曾 炜

(福建农林大学 公共管理学院，福建 福州 350002)

区块链(blockchain)是通过密码学串接并保护内容的串连文字记录，又称区块。每一个区块包含了前一个区块的加密散列、相应时间戳记以及交易数据。这样的设计使得区块内容具有难以篡改的特性。凭借参与者的同步网络实时监控风险和处理交易的能力，区块链每年可以为国际贸易节省约1万亿美元的成本。具体而言，交易方的运输费用将减少20%，而且随着国际供应链效率的极大提高，全球贸易额将增加约15%[1]。因此，区块链的出现为国际贸易的提升提供了新的机遇。然而，区块链的发展前景并非一马平川。区块链技术中隐私保护的不确定性和存在网络安全隐患，都可能影响其将来的发展，特别是当前不存在关于区块链的国际法律制度，各国在区块链的监管方面各行其是，缺乏国际协调，无疑会妨碍区块链技术的进一步发展。

我国已认识到区块链技术集成应用在新的技术革新和产业变革中将起到重要作用。2019年10月24日，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行集体学习。习近平总书记强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展，提升我国国际话语权和规则制定权[2]。事实上，《服务贸易总协定》(GATS)是当前最可能为规范区块链提供法律基础的多边国际协定。因此，为促进区块链技术的稳步发展，扩大基于区块链平台的全球服务贸易，以GATS关于数字贸易的相关规则为基础，探讨区块链的全球规制问题，显然具有必要性和迫切性。……