陈 妮，王 静，应 丰，李 健，赵 勇

（1.中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司，浙江 杭州 311122；2.新昌县水利水电局，浙江 新昌 312500）

1 问题的提出

新昌县作为国家示范县和全国最早开展水土保持信息化工作的县区之一，2011年作为全国第一批水土保持监督能力建设县通过水利部验收，切实提升水土保持监管能力。2016年6月，新昌县作为浙江省第一批水土保持目标责任制和考核奖惩制度试点县顺利完成试点工作，使水土保持工作更加制度化、规范化和精细化。2017年1月，新昌县作为全国第一批“天地一体化”监管示范试点通过水利部和浙江省水利厅验收，在浙江省水土保持监督检查工作会议上进行相关工作典型经验的交流。通过5 a的“天地一体化”监管工作，新昌县水行政部门已基本掌握县内生产建设扰动的合规性信息，新昌县的生产建设项目审批率和实施率逐年提高，已达到99%以上。

新昌县目前已全面完成水土保持业务信息化，迫切需要充分运用高新技术手段向业务智慧化过渡。智慧化监管是信息化监管的深化阶段[1-2]，在信息化基础上促进信息技术和水土保持监管工作的高度融合，加强信息技术在水土保持监管的深度应用，实现水土保持信息采集自动化，业务管理精细化，决策分析智能化[3-4]。

2 新时代水利改革发展的总基调及智慧水土保持监管模式

2.1 新时代水利改革发展的总基调

当前，中国特色社会主义进入新时代，水利改革发展面临新形势、新任务、新要求。……