齐齐哈尔市大数据中心 常凯

引言

社区是社会治理的基本单元，是政府治理体系现代化的重要组成。习近平总书记在《网络安全和信息化工作座谈会重要讲话》中提出“在基层社区安全治理中，以为民、利民、惠民、便民为导向，以互联网、大数据、信息新技术为抓手，以创新地方基层治理为主线，大胆尝试，积极探索，不断优化创新地方基层治理，不断推动互联网大数据信息新技术与基层社会治理的高度深度融合”。大数据为城市社区治理提供了全新的理念和模式，正日益成为社区治理创新的重要驱动力,但目前在社区治理中积极运用大数据技术的还只是少数,实际执行过程中又遭遇了全新的问题，研究这些问题并提出有效的解决方案，对于推动大数据驱动社区治理和服务创新具有重要意义。

一、当前城市社区大数据治理面临的困境

（一）信息孤岛 数据资源整合不足

“信息孤岛”这一概念是随着信息技术发展逐渐呈现出来的问题。所谓信息孤岛是指在信息层面功能上无法实现关联互助、无法进行信息的有效共享与互换、信息业务流程与实际应用相脱节的状态。众所周知，大数据治理的核心在于数据资源的有效采集、共享及深入分析，但就当前我国社区管理体制的实际发展状况来看，多数城市社区内部在协调性上就存在明显不足，导致社区管理工作难以具备应有的系统化水平，管理工作也缺乏网络化的发展态势及结构。……