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地方“拍脑门”造绿欠下巨债,种树怪象频出

2021-04-14任军川刘懿德魏婧宇

文萃报·周二版 2021年14期
关键词:标段工程款云杉

任军川 刘懿德 魏婧宇

内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区尽管现在距全城造绿活动已过去数年,但至今,却仍无法摆脱“拍脑门”造绿、“透支”造绿带来的系列难题。当年的“造绿”成果,变成了现在的债务苦果。

盲目种植上百万株云杉

2013年以来,赛罕区连续实施了金河镇新农村建设绿化、102省道两侧绿化、“十个全覆盖”工程绿化项目、街景整治和校园绿化等工程。

这些绿化工程种植的树种主要为云杉,数量达100多万株。然而,如此重大的系列綠化工程,事前竟然没有调研或规划,盲目上马、怪象频出。

——“手指种树”:领导一比划,这一片就都得种树。记者在赛罕区沿102省道及部分村庄走访发现,道路两侧密密麻麻种植了大量云杉,很多路段的云杉穿插种在高大的杨树间。

在市区小巷,曾经密植在门店前的云杉,早已不见踪影,原来的树坑也铺上了砖块。一名绿化企业负责人说,当时要求必须形成树墙的效果,但这明显影响店铺经营,没多久,这些云杉就“非正常”死亡了。

“有的绿化标段,表土下面是碎石块、建筑垃圾,但因没有规划,让自由发挥,能见到绿色就行。”多名绿化企业项目负责人说,这些造绿项目都是“手指”工程,“领导一比划,这一片就都得种树。”

一名绿化企业负责人说,当时领导要求种云杉,签订的造绿合同也未约定云杉产地,由于采购量大,周边地区的云杉供应紧张且价格高涨,很多人便从东北采购云杉,但这些东北云杉种下后,因不适应环境大量死亡。

2020年夏天,记者走访发现,在金河镇农村的一个造绿标段,道路两侧原本密植2200株云杉,却不见树墙、只剩树坑,仅少量存活。

——“折腾造绿”:说砍就砍,说移就移。据多名绿化企业负责人反映,从2020年6月底开始,赛罕区组织人员在很多标段砍树。记者曾在一名绿化企业项目负责人的标段看到,被砍的云杉散落一地,其中很多看上去并未枯死。

“这都是我们用真金白银种下的,说砍就给砍了。”他说,他的标段被砍掉的树大概200株。而据另一名绿化企业负责人初步了解,大概有六七十个造绿标段,遭遇了类似情况。

很多绿化企业负责人表示,树是他们种植的,即便开展环境整治,也要按程序依法管理,而不应沟通不畅就一砍了之。

此外,由于造绿没有规划,一些云杉被种植到待开发地段,导致树木被“移走”。一名绿化企业负责人提供的一份赛罕区住建局出具的证明显示,2016年5月,他的标段内1000多株云杉被“移走”,原因是“配套建设管网”。

木桶种树引质疑

赛罕区造绿的另一个怪象是木桶种树。2017年,为营造街道景观,呼和浩特市赛罕区、回民区等,在街道两侧用木桶种树,即在长宽约1.2米、深约1米的木桶内,种植3米至4米高的云杉。

“这么大的云杉,根系大多0.6米见方,在桶里活不了几年,只能是‘图一时之绿罢了。”一名承接木桶种树项目的绿化企业负责人无奈地说,当时赛罕区很着急,木桶种树项目几乎都没有签订合同就上马了。

然而,木桶树摆上街面没多久,就几乎一夜之间消失不见了,未完成的木桶树订单也全部被地方政府取消,一批已高价定做木桶、订购云杉的绿化企业苦不堪言。

多名绿化企业负责人告诉记者,当年地方政府要求街道两侧不适合种树的地方,均用木桶种树代替。“匆忙上马,又一夜撤走,这么来回折腾,除了债务啥也没留下。”一名承接木桶种树的绿化企业负责人说。

对木桶树工程款支付问题比较棘手。因为验收时,木桶树已不在街边;而绿化企业负责人则声称,是地方政府让移走的,不能街边看不见就不给钱。

30亿元债务难化解

据赛罕区政府统计,绿化工程涉及237家绿化企业,工程款合同金额达30.35亿元。尽管工程均已到期,但至今未全部验收交接,许多企业不仅没有拿到工程款,还要自掏腰包管护树木。

赛罕区大规模造绿,到底欠下多少债务?据呼和浩特市林草局赛罕区分局提供的情况,目前,已委托律师事务所对之前的绿化合同进行合法性审查,预计经审查后的总工程款,将从合同约定的30余亿元降至最多25亿元左右。此前,已累计支付进度款3.52亿元、化债1.7亿元。

然而,剩余尚未支付的工程款,正导致200余家绿化企业“慢性死亡”。企业负责人坦言,他们全都债务缠身,有人倾家荡产,有人被列为失信被执行人,很多企业已无力继续开展经营活动。

部分基层干部、绿化企业负责人表示,目前出现企业催债、政府没钱的困境,是由于当年城市绿化没有科学规划、量力而行,盲目“贪大”留下的。“拍脑门”造绿、“透支”造绿所带来的重重危害,远远大于其产生的生态效益。(摘自《经济参考报》3.29 )

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