曾经，在浙江省衢州市衢江区大洲镇东岳村工程项目建设工地，经常能看到原党支部书记祝贤富的身影。他时而和施工人员探讨施工方案，时而了解项目进度。

这个过去奔波在村里项目工地上的村党支部书记，后来却站在了法庭被告席上。随着法槌声响起，他被剥下了虚假的外衣，露出其真实身份——工程项目老板。昔日“坚守”的项目，其实是他直接或间接承包的。

难抵利诱 沆瀣一气

近年来，国家大力实施乡村振兴战略，村级工程建设项目越来越多，祝贤富从中嗅到了“商机”，将脑筋动在了承揽工程上。自己地盘上的本村工程“由他作主”，自然成了他承揽的重点。

祝贤富知道，村干部违规插手和承揽本村工程是违纪行为，也容易被发现。但难抵利诱，祝贤富以合伙或用钱收买的方式，和其他村干部结成利益联盟。“只要有钱大家一起赚，就没人会举报我。”祝贤富说。

2018年9月，祝贤富看中了本村一片百余亩的茶叶山，他心里盘算着，这片茶叶山地势平缓，开发成本较小，如果列入垦造耕地项目，利润将高达100多万元。

按照规定，土地开发项目立项的前提是村党支部书记和村委会主任都必须签字同意，且需通过村两委和村民代表决议同意。祝贤富思量后，决定先找村委会主任吴某某探探口风。经过反复协商，祝贤富与吴某某决定合伙实施该项目，约定各自占股50%。

恩威并施 垄断工程

2018年9月，祝贤富组织召开村两委会议，直言项目立项后将由他和吴某某一起承接。……