吴晓琴

（山东省济宁市泗水县苗馆镇政府人力资源社会保障科，山东 济宁 273205）

养老一直是社会关注的热点话题，也是我国近年来重要的民生工作之一，未来中国将面临空前的老龄化社会，养老事业发展过程中的矛盾也会不断出现，很多养老困局依然没有得到解决，随着老年人的增多，高龄比例加大，已成为我国社会生活当中存在的一个不容忽视的问题。

1 居民养老保险存在的问题分析

根据近几年的信息收集，发现居民养老保险出现问题多的根源是统筹层次低，再加上社会生活和经济市场的变化，养老保险政策也需要及时做出调整，这样才能跟上时代发展的步伐。

主要问题为以下几点：

1.1 人口老龄化拉大养老金的缺口

关于人口老龄化这个话题，已经成为世界热议点之一，是共同面临的社会发展难题，我国虽为人口大国，但依然没有逃脱老龄化问题，根据专家推测，预计到2050年左右，若是没有良好的解决对策，我国即将出现居民养老基金不足、社会负担化加剧等情况。

1.2 养老金多轨制加剧财政预算负担

目前，我国的养老保险分为不同类型：企业养老保险、机关事业养老保险、城乡居民养老保险。在以往的几年中，对于具体的养老是由财政承担，所以造成了人均占有少的情况。

在这里值得注意的是，在2015年以前是结合养老代替率进行的相关制度，普遍现象是事业单位、公务人员享受着高额的居民养老保险金，代替率在80%以上，但不属于公职人员的老人，享受的是基本养老保险，在金额方面有所降低，代替率在40%左右，但国家仍在不断上调之中。……