☉张鏖

特邀嘉宾：

王腊生 省人大法制委主任委员

汪 泉 省人大常委会环资城建委主任

刘 聪 省自然资源厅厅长

2021 年1 月15 日，省十三届人大常委会第二十次会议通过了新修订的《江苏省土地管理条例》（以下简称条例），自2021 年5 月1 日起施行。本次修订是该条例颁布实施20 多年来的首次大修，修订后的条例贯彻落实国家和省土地管理改革要求，对国土空间规划、耕地保护、土地转用和征收、建设用地管理等作了全面系统规范，特色鲜明，亮点众多。为了更好地推动条例贯彻实施，本刊特邀几位参与条例修订的嘉宾为您作详细解读。

问：请简要介绍一下条例修订的背景？

刘聪：《江苏省土地管理条例》是我省经济社会发展的基础性法规，该条例自2000年制定出台以来，其间进行了两次小幅修正，但基本框架和具体内容均未有实质性变动。随着国家土地管理改革和我省土地管理实践的发展，许多规定已经不适应现实管理需要。在土地管理法进行重大修正的背景下，适时修订我省土地管理条例，不仅是细化落实新修正的土地管理法的迫切需要，也是落实国家土地管理制度改革的重要举措，更是提炼固化我省土地管理实践经验的现实需求。20 多年来，我省土地管理改革的成果经验丰富，比如，在“节约集约用地”“耕地保护”工作中已经形成了成熟做法，有关土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地改革等的实践经验已有初步成果，这些经验做法迫切需要通过立法加以固化，推动我省自然资源治理体系和治理能力现代化。……