习近平总书记考察湖北疫情防控工作时强调，要着力完善城乡社会治理体系，夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。推进城乡社会治理现代化，关键在于党建引领，基础在于建立完善基层治理组织架构，重点在于增强基层治理力量，保障在于健全基层治理体制机制。孝昌县委组织部课题调研组深入到村（社区）一线，通过走访了解、问卷调查、深度访谈等方式，对县内55个村（社区）党建引领城乡基层治理情况进行了调研。

一 党建引领城乡基层社会治理的孝昌实践

孝昌县委高度重视城乡基层社会治理，坚持“三情结合”出台系列文件，探索建立“三方联动”治理格局，落实“三双”党员干部下沉制度，建立“三单”社区服务机制，有力有序有效推动了基层治理各项任务落实落地。

1.强化统筹谋划，坚持“三情结合”。一是县委主责谋划部署。县委加强统筹部署，出台《关于深化党建引领加强城乡社区治理的若干措施》《关于县直机关企事业单位党员干部下沉城区社区实施方案》等文件，并推动35名县级领导干部“点对点”联系18个城市社区。二是专班专责推动落实。孝昌县成立推进城乡社区治理工作领导小组，县委主要领导任组长。领导小组下设督导专班和宣传专班，督导专班明确督导工作重点，制定督导方案，定期督查;宣传专班调动各方力量，创新形式开展宣传，营造良好工作氛围。……