周锦程 黎海浪

近年来，秭归县聚焦农村发展，坚持党建引领，以“三在”工程（让党员干部生活在群众中，让群众生活在集体中，让基层阵地筑牢在百姓心中）为内核，以“三治融合”为路径，持续推进“幸福村落”建设，在密切党群干群关系、夯实党的执政根基，推动脱贫攻坚、乡村振兴、基层社会治理方面发挥积极作用。

融“三治”  做实微单元

2001年该县大规模合村并组后，村一级作为基本治理单元，村域面积变大、干部职数减少、治理难度提升。为实现有效治理，在“摸石过河”的实践探索中，该县总结出“体制机制创新、治理模式创新”两大“法宝”， 在县级层面上，将174个村划小为2035个村落，村落设置党小组、村落理事会，下设“两长八员”;成功探索出“党建引領、三治融合，单元划小、做实基层”的新路径。

2020年4月，因疫情影响，一条贯穿杨林桥镇天鹅村十一村落、十二村落的硬化路无人管护，路面泥沙遍布，路边杂草丛生。因无法聚拢一处说事议事，村落党小组组长、理事长秦爱华便在村落微信群中发起了“云上夜话”，号召村民开展义务劳动，管养公路，美化环境。村落村民立马表态，“我报名，几点上工？”“我家有三轮车，可以清运垃圾，方便运土培土。”“公益事业人人支持，人人有份，我报名……”最终，25名村民报名参加。在村落理事长的组织下，大家打扫路面、清理沟渠、培土培肩、播撒花种，村落面貌焕然一新。

磨坪乡三墩岩村第7村落村民邓兴俊，原因邻里关系难调解，成了村落矛盾纠纷“着火点”;后在村“两委”干部、人民调解员和村落理事长等法治带头人的耐心引导下，不仅“灭了火”“普了法”，还成了村落法律明白人，在村落中积极为邻里纠纷做调解。