娄旭

网格化在城乡基层治理中十分重要。要明确三个定位，合理搭建框架;把好三道关口，科学管理队伍;做实三方保障，汇聚网格力量，着力完善基层网格员体系。

网格化在城乡基层治理中十分重要，但运行中网格员面临处境尴尬、管理混乱、保障不足等问题，严重影响整体管理服务质量。国务院联防联控机制新闻发布会上表示，当地基层政府要对返乡人员要进行网格化管理，坚持问题导向着力完善基层网格员体系显得尤为突出。

明确三个定位，合理搭建框架。划好网格强服务。网格化管理目的在于服务网格中群众，划分网格应围绕群众实际需求按照“任务相宜、有效管理、界定明晰”原则来定。通过划分配备专业网格来满足群众需求，建立起网格职能动态清理机制，不断完善划分网格的具体标准，从而达到相对分明与适宜操作的状态。校准身份破困局。网格员身份问题一度成为影响网格发挥作用的首要因素。基层社会治理实施村（居）民自治制度，由基层党委政府牵头建立网格员管理协会，赋予管理网格员队伍的行政权力，对网格员管理服务工作负责，至此，网格员可以拥有公务法人组织下的基层社会工作者这一接地气身份。定清职责明方向。“网格员该干什么”是必须解决好的前置问题。首先，网格员应明确是注入的辅助性治理力量，他们既要尽心尽力、又不大包大揽，这意味着部门任性甩责给网格员是不可取的。其次，网格员的职责应该加以限定，主要应为宣传政策收集民意、发现问题调处矛盾、服务决策监督执行，同时建立起上下级权责清理机制，根据可便民、能接住的原则适当下放及授权委托网格员实施。……