白楷宁

摘要：本文选取巴中市为研究区域，围绕基本情况、森林防火现状及当前存在的问题展开研究，针对性提出适合的森林防火对策，为抓好巴中市森林防火工作提供借鉴。

关键词：森林防火;防火现状;防火对策;巴中市

巴中市共5个县级行政区划单位（2市辖区、3县），森林覆盖率62.5%，是四川省重点集体林区，国家林业和草原局发布的〈全国森林防火规划（2016—2025年）>划定的151个森林火灾高危区域中，巴中市5个行政区均为森林火灾高危区。其90%为山地地形，气象复杂、沟谷纵横、地形险峻、人为活动频繁、防火设施滞后，给森林防火工作造成了极大的困难。本文立足当前实际，针对不同的安全隐患问题提出意见建议，进一步做好巴中市森林防火工作。

一、区域概况

（-）植被情况

巴中市森林植被主要以阔叶混交林、针叶林、灌丛林、竹林为主，其林区多分布在北部山地。北部成片林较多，因砍伐过度，曾一度使森林面积锐减，后经‘'退耕还林、还草"等一系列政策的落实，目前仍处于恢复阶段;中部和南部林相单纯。

（二）地形地貌

巴中市地形属典型的盆周山区，地势由北向南倾斜，呈北高南低。山地面积占据辖区面积的90%，丘陵、平坝面积仅占10%。境内最高点在南江县的光雾山，海拔2507.0米：最低点在平昌县的黄梅溪，海拔268.3米。

（三）气候情况

巴中市属亚热带季风性湿润气候，四季分明。2019年平均气温16.1～16.91，年降水量1358.6～1759.1mm。4、5、9、10、12月降水普遍偏多，2、11月偏少。防火期主要在春季，为期180天，春季防火期平均气温6.9T，平均风速2.1级，平均湿度56.5%。

（四）水文情况

巴中市境内大小河流共计一千多条，河流呈南北流向，为树枝状分布，主要属渠江水系巴河流域，水位洪枯变幅大，部分河溪在枯水期有断流现象。暴雨洪水特征明显，调蓄能力较小，流程短、汇流快，易形成大洪水或特大洪水。

（五）扑救力量情况

巴中市南江县2019年地方政府专职消防队，实有人数100人，其主要任务是处置火灾及抢险救援等工作。

2020年8月H通江县森林火灾扑救中心”正式成立，其主要负责通江县森林火灾专业扑救工作和森林火灾隐患排査治理、火灾事故调査处理等工作，目前正在全县范围内按照专业扑火队伍建队标准严格选拔队员。

巴中市目前有光雾山一诺水河世界地质公园和4个国家森林公园、19个国家4A级旅游景区、13个国有林场、5个

集体林地、40个林场工区（管护站）。面对复杂的防火形势和多重任务压力，目前仅通江县一支专职森林火灾扑救队伍，是远远无法满足当前形势和任务需求的。

二、森林防火现状

2015—2019年巴中市共发生62次森林火灾，森林受害面积51.31公顷，伤亡2人。

当前全球气候变暖，极端天气曰益增多，森林火灾频发、高发。巴中市干旱天气范围逐渐增加，森林资源增长迅速、林下可燃物载S日益增加、生产性用火屡禁不止、野外用火时有发生，森林防火压力曰益加重，防火难度直线上升。

（-）群众防火意识不强

1.山区群众用火烧垦烧荒、烧田边地角、烧灰积肥（特别是农耕季节焚烧秸秆、麦秆、莱籽秆等）、烧牧场等，导致生产性用火屡禁不止。

2.农村活动性用火。农历新年前后及清明节，上坟祭祖、烧香点烛;喜庆丧事活动燃放鞭炮、烟花爆竹;元宵、中秋节假S燃放孔明灯等等山区独特的民俗，无法全面做到有效防患。

3.旅游景区违规性用火。旅游人员违规动用明火、乱扔烟头、野外_火、野炊和露营生火等现象时有发生，这也会给森林防火工作带来巨大的压力。

4.特殊情况报复性用火。如某些人员存在报复社会心理，恶意在森林中纵火导致的森林大火。

虽然人为因素造成的火灾有很多种，但人为因素并没有很大的不可抗力，只要有关部门加强管理和宣传教育就能够有效避免。

（二）自然火源预警不易

1.由雷雨天气引起。如果雷击发生在树木上产生了火花，而且周围空气湿度不高时，一点点的小火花就能够很快蔓延到整个森林而造成严重的森林火灾。

2.由高温引起。由于季节变化，夏季温度高、太阳光照强烈，降水量小，导致森林空气干燥，高温天气很容易引起森林火灾。

3.由地震等自然灾害引起。巴中境内天然气资源丰富，发生地震后，摩擦产生的火花易引燃地缝溢出的可燃气体，容易引发森林火灾。

尽管自然因素导致的森林火灾发生率不高，但是一旦发生，将会引发严重的森林火灾，因此更应该加强防火技术的探究。

（三）基础设施不够完善

由于森林防火资金保障不足，防火设施建设相对滞后，无法全面配备专业森林消防设施设备。部分山区防火机具匮乏、通信设施无法全覆盖;防火林带经费不足，建设严重滞后;山区道路崎岖，消防道路建设不到位，消防车辆和人员无法直达火场;蓄水池建设严重不足;瞭望塔建设较少，无法对林情、火情随时实施动态监控⑴。

（四）防火措施不够全面

随着全球气温普遍上升，高溫天气持续，加之巴中市地形复杂，气候干旱少雨且时间较长，森林火灾发生的可能性持续攀升。当前巴中市森林防火手段仍然处在基础阶段，仍停留在人工巡护、景区设卡、瞭望塔监测等手段。防火设施落后、防火效率低下，对当前防火工作造成极大的压力。

（五）防灭火责任不明确

目前，还存在森林、草原防灭火工作分开、任务分离的现象，不能形成“防灭结合、以防为先"，防灭火工作“一家人”思想以及区域之间不能树立盘棋"思想，一旦发生突发性强、蔓延快、地域广、处置难的灾害性森林大火，极易造成人员伤亡。

三、森林防火对策

（一）建强森林防火队伍

建强森林防火队伍建设，强化防灭火专业训练，提高实战水平。一线扑火人员必须进行岗前培训，熟练掌握森林灭火技能和紧急避险知识，增强突发情况的自救能力121。扑火指挥员应由扑救森林火灾经验丰富和熟悉“山情、水情、林情、人情”的专业人员担任，进一步确保灭火安全。

（二）增加山区防火基础设施

1.加强林区消防道路建设，提升林区道路通达水平，以便扑火人员及消防车辆等第一时间抵达火灾现场|31。

2.争取资金用于增设瞭望塔、气象站等监测点，随时动态监测林情或火情;

3.购置新的灭火设备，如森林消防水泵、高压细水雾、风力灭火机、油锯、割灌机、扑火耙等常规必备灭火装备。

4.加强林区水源建设，掌握河流、湖泊、水库等水资源以及堰塘、池塘、蓄水池等地区特色水源分布情况。加强重点防护区人工水源储备建设，在具较高保护价值却远离自然水源地段，修建人工防火蓄水池，实施"引水上山"工程。

（三）加强山区防火宣传工作

从实际出发，针对山区防火特点，展开摩托流动宣传、乡村小广播等特色渠道，深入农村、山区开展森林防火教育宣传，增强山区民众的防火意识;推进森林防火知识进学校、进课堂，让学生树立良好的森林防火理念;利用公益广告、手机信息、官方防火公众号、微博、抖音等方式宣传森林防火，全方位宣传森林火灾的预防与避险知识。

（四）严格落实火源管理机制

1.针对农村生产生活用火，做好宣传和防御措施，农忙时节烧灰积肥，防止部分人员"钻空子"，专挑"下班时间”“天黑前”急忙处理，匆匆离开，埋下火灾隐患。

2.针对地方民俗制定相关措施，提倡科学祭祖、文明祭祖。严禁在防火期及节假日燃放鞭炮、烟花爆竹、孔明灯等。

3.巴中市辖区天然气资源储备丰富，输气管道林立、燃气井（站）较多，林业部门应沿输气管道开设隔离带，避免引发森林火灾。

4.加强景区森林火灾的宣传，严禁携带火种、禁止吸烟，严格控制野外火源，定期组织清理林下可燃物和收捡林区内饮料瓶，从而抓好景区火源管理。

5.认真排查火灾隐患，加强林区可燃物清理，严密排查林区输配电、燃气管道、机械施工等重点部位安全隐患，出入重点区域人员须登记造册并签订防火责任书。

（五）增强林火阻隔体系建设

以各地火灾隐患点、历史火灾多发、高发区、重点保护区等为立足点，不断探索防火林带、道路建设。定期检查防火林带、道路状况。定期清除林（带）间杂草、落叶等可燃物，不断增强森林自身防御能力，真正做到以林养林、以林护林。

（六）不断探索新的防火方法

在远程视频监控和语音提示系统的建设基础上，探索新的监测手段如：卫星监测、红外探火仪、直升机监测、无人机巡护等，建立森林火险立体化监测体系，利用大数据分析，自动识别森林火灾的火点位置，及时预测森林火灾风险，全面指导森林防火措施部署，制定及时高效的防灭火策略，指导防火人员及时、高效处置突发森林火灾。

四、结论与展望

为了更好地守护巴中市的森林资源，落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实增强防范化解森林安全隐患的意识和能力，更加有效地完成森林防火任务。须时刻紧绷森林防火这根弦，坚决破除侥幸心理和麻痹思想，采取科学措施，排除森林火灾隐患，降低森林火灾发生率，更好地保护人民和群众的生命财产安全，持续用力全面做好巴中市的森林防火工作。

参考文献：

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[2]兰朝英，罗林邡.浅谈合山市森林防火工作存在问题及对策丨J].森林防火，2014（04）：19-21.

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