张琦

站在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，只有深刻理解了“三农”问题，举全党全社会之力推动乡村振兴，中国才能在全面建设社会主义现代化国家新征程上步履从容。

2020年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。2021年政府工作报告以及“十四五”规划和2035年远景目标纲要中都将促进脱贫攻坚向乡村振兴的过渡作为重要的任务和发展方向。

作为中国当前农村发展最重要的两项议题，如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴两者的有效衔接，我认为要在厘清二者关系的基础上，制定衔接的总体原则，探索有效的衔接手段，最终形成两者有效衔接的良性互动格局。

脱贫是前提 振兴是发展

脱贫攻坚与乡村振兴均是党中央围绕“三农”问题提出的重大决策。总体上看，通过脱贫攻坚实现脱贫摘帽和实施乡村振兴的目的均是缩小城乡居民间的发展差距，从而实现共同富裕的奋斗目标，但两者既有联系又有差异。

首先，乡村振兴以实现农业农村现代化为总目标，坚持农业农村优先发展总方针。乡村振兴战略的实施，必然将推动脱贫地区产业结构更加完善，生态更加优美，乡风文明建设更加突出，乡村治理更加有效，农民生活更加富裕。从某种意义上来说，乡村振兴是对脱贫攻坚成果的巩固拓展，让脱贫成效更加牢固持久。……