胡乐乐

我国中小学教育惩戒面临许多实践挑战，急需教育部发布中小学教育惩戒文件。在全国中小学教师、校长、家长、教育工作者，以及一些学者、法律人士、人大代表、政协委员等的千呼万唤中，教育部于2020年12月23日以教育部令第49号的形式发布《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称为《规则》），2021年3月1日起施行。

这个文件终于让大家大大地松了口气，因为在此之前，由于中小学及其教师对学生的教育惩戒没有教育部文件作为明确依据，所以往往使学校和教师陷入巨大的实践难题：如果教育惩戒，究竟怎样实施教育惩戒才符合规定;教育惩戒实施中和实施后，学生若出现问题，教师和学校的责任如何界定，以及教师的权利如何保障，等等。而且，学生和家长也关心学生权益。现在有了《规则》，让学校和教师在对学生的教育惩戒实践中少了很多制度性的障碍，因此受到教师、学校及其政府行政主管部门等的欢迎。

■ 赋权于师 放权于校

教育不能总是赞赏的，惩戒对教育来说是必不可少的。从育人的角度来看，教师和学校对学生失范行为进行管教和约束是必须的，因为有利于促使学生身心健康发展和人格健全;从社会的角度来看，教师和学校对学生失范行为进行管教和约束也是必须的，因为有利于促使学生遵守各种规章制度和伦理道德，维护个人和他人的权益、自己与他人的幸福，以及社会稳定;从国家的角度来看，教师和学校对学生失范行为进行管教和约束更是必须的，因为有利于学生形成模范公民的意识与能力，做到人人令行禁止，保障国家有序运作，保护国家利益与安全。……