张 宏 王淑晴

（北京建筑大学城市经济与管理学院，北京 100044）

概 要：对于现代化城市的发展来说，合理利用地下空间资源，已经成为必然的趋势。分析国内外地下空间开发利用现状，结合当前政策与实际案例剖析我国城市地下空间发展目前存在的问题，总结未来发展方向，并给出几点建议。

0 引言

城市地下空间的开发是协调和整合城市功能、解决城市问题、改善城市环境的重要途径，同时具有重要的战略意义。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要》提出“鼓励深度开发利用地上地下空间”，正式对地下空间提出规模化、系统化发展的要求，促使地下空间建设量明显上升，约百分之六十的地下空间开发建设为十二五时期完成[1]。2020年，“十四五”规划对城市地下空间的发展发布新的意见，主要集中在提升管理的智慧化水平及实现一网统管，避免以往深度开发的地下综合管廊和大规模的单一功能的地下空间设施与地下空间资源合理开发利用的要求出现矛盾。对城市地下空间进行合理开发，可以优化城市空间布局，缓解土地资源紧张、马路过度破坏及环境污染问题，以及转变城市由外延扩张式发展到纵向立体式建设，符合我国可持续发展的战略指示。

1 城市地下空间开发利用现状

1.1 国外地下空间开发利用现状

国外对于建设现代化城市、城市地下空间的开发利用有着较多的经验和较高的水平。其中，有几个典型的代表。……