唐元智

(长江水利委员会 长江科学院，湖北 武汉 430010)

1 研究背景

近年来，随着我国经济的快速发展，工业化和城市化进程对土地资源的依赖性显著增强，对原始地表的破坏正在加剧这种现象，特别是生产建设项目(公路铁路、水利水电、矿产开发、管道工程等)用地日益剧增，造成的水土流失愈发严重。水利部统计资料显示，2009年我国共审批生产建设项目水土保持方案2.24万个，而在2019年达到5.59万个[1]；同时，2019年全国水土流失总面积达271.08万km2，占国土面积的28.24%，全国主要河流总输沙量3.45亿t，土壤流失量巨大[2]。

生产建设项目一般占地面积较大，施工周期较长，扰动地表剧烈，目前已成为人为水土流失的主要来源之一。项目建设短时间内挖填土石方、占压植被，若防护措施不及时不到位，将产生诸多生态环境问题[3]。项目建设改变了原始地貌格局，破坏了表土资源，造成区域植被减少、土壤肥力下降、生产条件恶化；项目施工增加了土石方调运，引发河渠水库淤积、区域内耕地埋没、水环境和水生态恶化等。同时，不合理的土石方堆存还将诱发滑坡、泥石流等灾害，对人民的生命财产安全构成严重威胁。

党的十九大以来，生态文明建设有力推进，对水土流失治理工作提出了高标准、严要求。水土保持监测作为掌握水土流失情况的重要技术手段，对控制水土流失、强化生态文明建设具有重要指导意义[4]。根据修订后的水土保持法，在工程项目建设的同时，必须开展水土保持监测工作，其监测成果作为各级水行政主管部门水土保持监督管理的依据，并为国家生态保护政策决策提供科学参考。……