水利部建设管理与质量安全中心，北京 100038

水闸是水利工程重要的组成部分，它利用闸门控制流量和调节水位，以达到减轻或消除水旱灾害，满足人们生活和生产需求，在防洪治涝、农业灌溉、水力发电、航运交通、生态环境保护等方面发挥着重要作用。

1 我国水闸概况

根据《中国水利年鉴（2018）》[1]，截至2017年底，我国共有水闸103878座，其中大型水闸892座、中型水闸6504座，水闸数量可谓世界之最。水闸数量分布最多的流域是长江流域，其次是淮河流域和珠江流域。按水闸作用分类，数量最多的是节制闸，其次是排水闸和引水闸。这些水闸工程在发展工农业生产、抗御水旱灾害等方面发挥了重要作用。

2 水闸运行管理概述

（1）管理机构。水闸的管理按照水行政主管部门权限分为流域管理和地方各级水行政主管部门管理。地处省（市、区）交界处、受益区跨省（市、区）的大中型水闸，一般由流域机构负责监督管理。其他大中型水闸由行政区域内水行政主管部门负责监督管理。

（2）管理单位性质。按照国务院《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发〔2002〕45号）及相关规定，水管单位根据承担的任务，划分为纯公益性、准公益性和经营性水管单位三种类别。当前，我国大中型水闸管理单位多为纯公益性水管单位，其人员经费、公用经费由同级财政负担，工程日常维修养护经费在水利工程维修养护岁修资金中列支，工程更新改造费用纳入基本建设投资计划。

（3）管理水平。各省级水行政主管部门均设水闸运行管理专门机构，履行监督、检查、指导等职能；……