石磊，相世权，王聪，张伟，李浩

（辛集市建投燃气有限公司，河北 辛集 052360）

0 引言

随着城镇燃气迅速扩张及原老旧管道长时间运行的推移，以及《刑法》修正案十一、新《中华人民共和国安全生产法》、“三管三必须”等越来越严格的法律法规、地方标准的出台。以及在事故调查责任倒追、安全生产责任终身问责制的背景下，通过创建城镇燃气安全运行管理体系，将实现燃气安全运行管理变得更加制度化、程序化、规范化。降低燃气运行的安全风险，遏制生产安全事故发生[1-2]。

1 城镇燃气管网安全运行管理创新体系的建设及应用实施背景

随着近年来城市化进程加快以及华北地区气代煤工作的持续推进，城镇燃气得到飞跃式发展，天然气为城市居民带来了诸多便利，但燃气企业在实际运行过程中，由于部分企业工程施工质量不高、安全生产管理不规范，导致全国乃至省内燃气行业安全事故时有发生。如何做到城镇燃气安全生产运营，成为亟待解决的问题。

2 城镇燃气管网安全运行管理创新体系的建设及应用

2.1 加强城镇燃气痕迹化安全管理体系的基础建设

随着气代煤工作的推进，城镇燃气公司迅速发展，安全运营管理工作量激增，在日常工作中易出现工作记录签字不及时、漏项、弄虚作假、培训和记录滞后、收发文件无接收及相关执行记录等问题[3]。

为充分体现“尽职免责，失职追责”的管理方针，痕迹化管理起到了重要作用，通过制定痕迹化管理制度，在各项安全管理工作过程中，从时间和管理内容等方面，不留间隙进行缜密的工作记录。……