江苏中烟工业有限责任公司淮阴卷烟厂 徐少君｜文

笔者所在单位江苏中烟工业有限责任公司淮阴卷烟厂，生产过程涉及压力容器、叉车、电梯等多种特种设备，尼古丁、磷化铝等多种危险化学品，以及动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业。长期以来，淮阴卷烟厂的安全管理主要采取各部门内部设置专、兼职安全员，同时企业设置安全管理部门，各部门安全工作由安全管理部门统一监管的模式。

但在实践中，此种安全管理模式存在着很多不足。一是安全管理部门人员相对较少，而厂区范围大，施工作业多，风险分散，很难实现统筹全局。二是很多部门内部安全检查往往浮于表面，很多细节性、隐藏性问题不易被发现。三是重点部门虽然设置了专职安全员，但部门安全员在部门内要服从部门主要工作，处于弱势地位，监管效果往往并不理想，同时由于部门安全员的收入与部门出现的安全问题挂钩，因此在实践中，甚至存在对抗安全管理部门监督，对问题隐瞒不报等情况。

考虑到传统模式的不足之处，淮阴卷烟厂经过安全风险分析评价，确定了生产、动力、物流等部门为重点部门，制定并实施了重点部门安全员派驻制，即由安全管理部门抽调内部安全管理人员，派驻至重点部门开展安全监督、指导、培训等工作。

为保证安全员派驻机制的实施效果，淮阴卷烟厂重点明确了两大方面内容：一是派驻安全员的工作职责；……