与火灾作不懈的斗争是悲壮的、神圣的。在中国的消防发展史上，记载了许多中华民族与火灾拼搏的悲壮场景，既展示了我们民族英勇不屈的奋斗精神，也为后世留下消防治理的宝贵经验。现代消防治理，就是遵循火灾发生和国民经济发展的客观规律，依照消防工作方针、政策、原则和法规，运用管理科学的理论和方法，通过计划、组织、指挥、协调、控制等职能，合理而有效地使用人力、物力、财力、时间和信息，为成功地达到预定的消防安全目标而进行的各种消防活动的总和。《逐毕方文》就是唐代柳宗元主持的一场驱逐怪鸟的宣传活动，借助当地民风民俗以及政治、文化诸方面的因素而写的一篇散文，以此消除老百姓对怪鸟的迷信和惊恐，进而达到治理火灾的目的，这在当时是一个非常灵活而有效的方法。其实，消防治理是公共安全管理的重要范畴，是一项巨大的社会系统工程，古往今来，我国人民在与火灾抗争的过程中，呈现出很多有迹可循的规律性经验。

一、充分调动消防治理主体的主观能动性，因其在与火灾斗争中起主导作用

现代消防治理的主体，既包括政府机关，也包括社会团体、组织和个人。这就需要政府机关统一领导、主管部门依法监管、相关单位全面负责、公民积极参与的治理工作格局。消防治理主体是人们在与火灾斗争中的统率，统领全局，是责任担当的主体，各类主体只有充分发挥作用，才能形成良好的治理格局。……