许汉泽

（南京航空航天大学人文与社会科学学院，江苏南京211106）

一、引言

在中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生转变的新形势下，十九大首次提出 “乡村振兴战略” 。2018年颁布了中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》，乡村振兴战略开始全面部署实施。2019年中央一号文件《关于坚持农业农村优先发展做好 “三农” 工作的若干意见》明确指出 “把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，实现规划管理全覆盖” 。2020年中央一号文件《关于抓好 “三农” 领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》提出了 “农业强、农民富、农村美” 的目标，建立了乡村全面振兴的基本制度框架和政策体系。当前，作为重大决策部署的乡村振兴战略已经成为 “三农” 工作的总抓手和全党全社会的共同行动，并已经在全国各地轰轰烈烈地开展起来。

在 “大国小农” 以及仍有近40%人口生活在农村的背景下，研究乡村如何振兴具有十分重要的理论价值和现实意义。第一，不同于西方传统发展主义认为现代化的过程之中必然出现农民的终结、农村会普遍落入 “现代化陷阱”[1]，在重农传统与国家高度重视之下，中国农村的发展存在一个历史过程，农村与城市之间不是完全二元对立的关系，并不必然会走西方片面城市化的旧路。所以对乡村振兴历史和理论的梳理有助于构建出具有本土化特色的机制架构。第二，乡村振兴战略是新农村建设的深化和升级[2]，从内容上来看，在经济、政治、文化、生态等方面都设定了更高的目标要求；……