何 阳

（云南大学民族政治研究院，云南 昆明 650091）

一、问题提出与文献述评

中国的脱贫攻坚事业在全球减贫、反贫史上创造了诸多奇迹，归纳总结脱贫攻坚进程中的成功经验对于中国后扶贫时代的贫困问题治理和全球减贫、反贫事业具有重要借鉴意义。 扶贫车间模式是在国家精准扶贫顶层设计主导下地方政府积极创新的产物，是我国精准扶贫实践中形成的为数不多的、具有鲜明特征的代表性扶贫模式。 它通过产业下乡、解决就业方式实现贫困人口脱贫致富目标，不仅帮扶贫困人口增加了家庭收入，实现了稳定脱贫，而且带动了区域经济发展，助推了乡村振兴，有效衔接了脱贫攻坚与乡村振兴。 因此，对扶贫车间模式的生成与运作特征进行归纳总结，具有重要的意义和价值。

当前以扶贫车间模式为研究对象的学术成果较为稀缺， 与扶贫车间模式高度相关的研究主题主要是产业扶贫和项目制扶贫，后者主要指通过专项计划、专项资金来针对专项地区实施专项扶贫工作[1]。 究其原因，一方面，扶贫车间模式本质上属于产业扶贫范畴，是产业下乡的一种形式，而产业扶贫是中国扶贫工作的核心[2]；另一方面，扶贫车间模式依托于中央政府和地方政府支持农村扶贫工作的财政转移支付而建立，目的在于以专项资金帮扶贫困人口真脱贫、脱真贫，扶贫车间模式与产业扶贫和项目制扶贫的特征高度契合。 在产业扶贫相关……