易 涛，栗继祖

(太原理工大学 经济管理学院，山西 太原 030024)

0 引 言

在中国生态文明建设背景下，矿业发展挑战与机遇并存，传统的以环境为代价的开发模式逐渐成为过去式，而如何保持资源开发与环境保护的平衡成为现阶段的重要议题。在矿山产业可持续发展的战略部署下，绿色矿山的理念应运而生。绿色矿山是指在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山[1]。绿色矿山在综合资源利用、重视生态保护以及提高生产效益等方面相较于传统矿山具有明显优势。以煤矿为例，根据《煤炭行业绿色矿山建设规范》，煤炭行业绿色矿山在煤矸石、煤层气(一级)、矿井废水等“三废”方面分别可减少100%、80%、70%以上，能有效降低煤矿开采对于周边生态环境的破坏。然而，由于中国绿色矿山建设起步较晚、规范体系不健全、集成设计能力不足以及规模化生产效率低等原因造成绿色矿山普及率暂未达到世界平均水平[2]。据统计，自中国国土资源部2011年3月19日公布首批“绿色矿山”建设试点单位名单以来，截止2019年，总共遴选出4批次共661家国家级绿色矿山试点单位，其中187家单位已通过验收。但相较于中国数万座矿山数量，绿色矿山试点单位所占比例并不高，要实现全国绿色矿山格局，任重而道远。此外，由于现阶段政府绿色矿山建设监管手段不健全、奖惩政策缺乏定量化依据以及矿山企业绿色矿山建设内生性动力不足等，导致政府绿色矿山建设激励政策与企业绿色矿山建设尚未形成相互推动的良性循环。……