孙洁

近日公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。”“加强老年健康服务，深入推进医养康养结合。”

近年来，伴随着高龄、老龄人口不断增加，人口老龄化已成为我国发展面临的重大挑战。在家庭功能弱化、社区服务不足的情况下，康养产业发展已成为社会关注焦点。

康养产业涵盖了健康、养老、养生、医疗、旅游、体育、文化、绿色农业等诸多业态，是现代服务业的重要组成部分，也是备受关注的新兴产业。国家及各省份对康养产业的政策支持力度很大，在土地供应、资金补助、税费减免等方面出台了一系列优惠政策。但康养产业毕竟还是个朝阳产业，各地在上该产业的项目时还存在着一些问题，亟须加以解决。从深化发展康养产业的角度，笔者建议加强康养产业政策落实力度，建立配套实施机制，发挥优惠政策对企业发展康养产业的激励和牵引作用。

首先，要建立健全制度保障，完善组织协调机制。

具体可从三个方面着力。一是健全政府康养协调合作机制。把康养工作发展指标纳入各级政府绩效考核目标和民生实事项目，做到康养工作全国上下一盘棋。二是出台保险行业康养配套政策。发挥保险行业养老保障优势，满足客户健康养老需求。……