于宏源　张潇然　汪万发

【内容摘要】  美国的气候治理政策长期呈现周期性变化特点。围绕气候问题，拜登政府强调引领清洁能源革命和重回气候治理，重视国内清洁能源发展、气候议题科学化塑造、气候治理多边主义，希望在继承奥巴马政府时期气候政策的基础上，全面提升美国的气候治理领导力。在国内，拜登政府欲依托科技创新、刺激需求、投资基础设施等措施使清洁能源融入美国经济进程;在气候外交方面，美国将推动相关问题在国家安全和外交事务中的主流化。拜登政府设计了“团結应对策略”，将盟友、峰会外交、经贸合作、对外援助和投资、技术标准、区域合作等内容融入其中，并突出气候变化与安全、人权的相关性。在对华气候政策方面，拜登政府将对中国实施限制性气候合作策略。虽然中美合作有助于实现《巴黎协定》的“2摄氏度”目标，也有助于全球低碳经济良性发展，但在气候治理领导权、全球低碳标准领域，中、美两国仍存在竞争。

【关键词】  美国外交  中美关系  气候治理  《巴黎协定》

【作者简介】  于宏源，上海国际问题研究院研究员（上海  邮编：200233）;张潇然，上海国际问题研究院硕士研究生（上海  邮编：200233）;汪万发，中国人民大学国际关系学院博士研究生（北京， 邮编：100082）

【中图分类号】 P467   D815       【文献标识码】 A

【文章编号】 1006-1568-（2021）02-0027-18

【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.202102002

美国政府的气候政策具有很强的周期性和易变性。在应对气候变化的国内决策机制不变的基础上，美国国内利益相关者与决策者之间的力量对比始终处于动态变化中。……