■ 高正达 潘爱仁 杭州消防救援支队

一、消防救援队伍应急救援能力作用及成分

（一）消防救援队伍应急救援能力成分

消防队伍应急救援能力能够被划分为三个不同的角度，分别是组织能力、管理能力及保障能力。首先在组织能力方面，我国的消防救援队伍力量分别由纪律部门指引、职能部门指引及社会救援力量三个方面构成，因此上述三项因素的统筹能力即构成了消防救援队伍应急救援能力的组织能力。其次管理能力则是体现在备案设计、实战演习两个方面的，备案设计具体内容为对灾害的发生规律及特点使用科技的手法进行分析，同时对可能出现的灾害进行分级备案处理。实战演习指的是救援队伍应当根据自身器具及车辆、设备情况进行具有功能性的编组演习，保证在灾害出现时能够尽快地划分责任实施救援。最后消防救援应急队伍所需要的保障能力有经济保障、物资保障及通信保障，在需要进行消防应急救援响应时灾害可能会持续较长的时间，同时其处置的难度加大，因此一定需要完整的物质供应链条作为后备基础。而物资要及时有效地运往灾区，其经济保障自然是必不可少的。有了上述条件的支撑在救援过程当中仍需要不断对救援人员的位置进行调配与确认，因此通信保证也是必不可少的[1]。

（二）消防救援队伍应急救援能力作用

消防救援队伍应急救援能力的作用首先自然是完成国家各类灾情的处理，对于我国这样面积大、人口众多的大国而言，发生危害公共安全的突发事件后一定会造成较大的危害，此时就需要消防救援队伍采取应急救援的方式来对其进行处理。……