公共娱乐场所消防监督检查存在的问题及措施分析

2021-04-08高婉玲北京市昌平区消防救援支队

消防界(电子版) 2021年23期

■ 高婉玲北京市昌平区消防救援支队

随着人们生活质量和水平的提高，人们开始对精神层面有了更高的需求，所以，公共娱乐场所如雨后春笋般涌现出来。但是，公共娱乐场所的建筑结构相对比较复杂，人流密集，这就埋下了较大的安全隐患。因此，为了可以保证这类公共娱乐场所的消防安全，就要加大消防监督检查工作的力度，进而保证人民的生命财产安全。

一、公共娱乐场所消防监督检查存在的问题

（一）设计人员对娱乐场所的消防设计把关不严

按照优化营商环境的改革，目前北京市规定，自2018年5月起，消防设计审核与施工图审查合并，由施工图联审机构进行审核，新建工程全部审查；装修工程，2000平方米以下不需要报审，由设计单位负责。一般娱乐场所面积都不太大，大部分不需要进行施工图审查，设计单位也在一定程度上会为了最大化的利用面积听从甲方建议，不严格执行《建筑设计防火规范》及《建筑内部装修设计防火规范》等相关规范的要求和标准，仅考虑装修成本及运营成本，对消防方面能少就少。或者有的为节约成本，由一个消防施工人员进行图纸设计，然后由设计公司加盖设计章，并不能严格执行规范，造成公共娱乐场所在设计方面存在先天性缺陷，而这通常都是导致公共娱乐场所消防隐患的一个主要因素。

（二）没有对装修材料的监督检查给予重视

公共娱乐场所在装修过程中，通常会用到较多的易燃材料。而有的公共娱乐场所经营者为了减少投资成本，在装修材料的选择和使用上，会违背《建筑内部装修设计防火规范》的标准和要求，使用一些与其不符的可燃、易燃材料，这就使得许多公共娱乐场所火灾事故频发，并且火势较为猛烈，蔓延速度快，一旦发生火灾，扑灭难度较大。对公共娱乐场所装修材料的监督检查是消防监督检查的一个重点内容，然而，对于材料的监督和检查需要专业的设施和技术人员，但很多消防机构在这方面是十分缺乏的，所以，在对公共娱乐场所进行消防监督检查过程中，更多的倾向于空间布局。例如，检查的重点为是否有足够逃生的消防通道，消防通道是否畅通无阻等，而忽视了装修材料的耐火性，这就为公共娱乐场所火灾的发生埋下了较大的安全隐患。

（三）娱乐场所员工变更频繁，缺乏消防安全意识

从当前公共娱乐场所发生的各种类型的火灾来看，2/3都是人为造成的。绝大多数的火灾都是因为公共场所工作人员缺乏足够的消防安全意识造成的，当火灾发生时不能及时采取有效的措施进行解决。对于公共娱乐场所来讲，预防火灾事故的最有效方式就是提高员工们的消防意识，而不仅仅局限于消防机构的监督和检查[2]。娱乐场所虽然在开业初期进行了相关的消防培训，但是随着时间的推移，人员的变动，并没有对新入职人员进行培训，不能根据人员的变换，重新编制灭火和应急疏散预案、安全管理制度等，导致员工消防意识薄弱，这也是造成火灾事故频发的一个主要因素。

二、公共娱乐场所消防监督检查的措施

（一）加强对公共娱乐场所消防设施设备的监督巡查

消防设施是扑灭初期火灾的有效武器，一定要做好消防设施的全面维护，确保发生火灾时，能够有效利用。同时要求娱乐场所一定要确定防火的重点部位，要求重点部位每2小时进行巡查一次，不能仅作表面文章，而是安排专人进行巡查维护，这就要求提高员工的基础素质，使其确实会查看消防设施，能确定消防设施是否完好有效。

（二）加强公共娱乐场所装修材料的监督检查

在公共娱乐场所发生的消防事故当中，装修材料是一个主要原因。因此，消防机构要提高对公共娱乐场所装修材料的监管力度，把消防监督的重心从结构布局向装修材料方面进行转变，依照国家相关的技术标准，对公共娱乐场所使用的各种装修材料进行耐火性试验，确保公共娱乐场所使用的各种装修材料与国家的相关规定相符合。消防机构要有专业的装修材料检测人员和设施，对于一些新开业和二次装修的公共娱乐场所的装修材料进行重点的抽样检查，确保材料使用的安全性。对于使用材料不符合公共娱乐场所相关标准的，要责令其立即停业，并进行重新装修[4]。

（三）打开并照亮生命通道

娱乐场所一般对外界的火感知能力较差，所以发生火灾时更需要应急报警以及应急广播的辅助作用。由于娱乐场所大多灯光昏暗，没有自然采光，因此在人员疏散方面，存在一定的困难。首先，在应急照明方面要求较高，一定要确保在火灾发生时，应急照明的亮度及连续性。其次，一定要确保生命通道的畅通，在疏散通道及安全出口要保持畅通，不能上锁，或者堵塞等，确保在火灾初期，顺利通畅的进行人员疏散。

（四）提高对公共娱乐场所员工消防培训检查的力度

公共娱乐场所是单位员工进行消防培训的主体机构，而消防机构是进行监督的主体。通过宣传使得公共娱乐场所的经营管理者与员工对消防培训的重要性有一个充分的认识。公共娱乐场所的火灾预防与每一个员工都息息相关，任何一个员工的疏忽都有可能造成火灾。所以，消防机构要监督公共娱乐场所的经营管理者，使其对员工进行定期的消防知识培训，并进行消防演习，通过类似活动让员工充分认识到火灾预防的重要性，并且具备一定的消防知识，降低火灾事故发生概率。对于消防培训不积极的公共娱乐场所，一定要进行严惩，从而把人为因素导致消防火灾的概率降到最低。