■ 武建峰 敦煌市消防救援大队

近年来，随着消防法律法规制度的不断完善和法治消防建设的推进，消防救援机构在执法质量、执法水平等方面有了明显提高，人民群众满意度也得到不断提升，但不可回避的是，当前我们的消防执法还存在一些问题，执法规范化建设与面临的形势还不相适应，人为因素成为影响和制约消防执法规范化建设进程的主要因素。弱化人为因素影响，强化法治精神约束，已然成为消防执法规范化建设中亟待解决的现实问题。

一、当前消防监督执法人员存在的突出问题

（一）部分执法人员素质有待提高

一是思想认识不到位。少数执法人员群众意识、法治意识淡薄，认为执法即执权、管理即管人，甚至出现权力设租寻租的现象；二是教育培训效果不明显。一些执法人员学习缺乏主动性和自觉性，单位组织的集中教育培训流于形式，效果欠佳，本领恐慌意识淡薄；三是业务技能不熟悉。部分执法人员没有完全掌握法律政策、标准规范，不善于和执法对象进行沟通，执法水平较低。

（二）执法制度建设有待完善

一是执法岗位责任不明晰。承办、技术复核、法制审核、行政审批等执法岗位职责比较笼统，权力和责任分工不精细，权力、责任边界不明确。二是执法制约作用不明显。消防行政许可受理窗口把关不严的问题没有根本杜绝，火灾调查为图方便省事，滥用简易程序的现象时有发生。三是自由裁量制度不严谨。……