■ 王玉婷 上海中心大厦世邦魏理仕物业管理有限公司

2018年，我国政府对消防行业进行了改革，将公安部指导建设工程消防设计审核及验收的职责划入住房和城乡建设部。同年10月，公安消防部队退出现役，成建制划归应急管理部，组建国家综合性消防救援队伍。这一系列举措可以更高地简化政府审批流程，开放企业自由竞争市场，将消防安全责任严格落实在企业自身，提高企业自身消防管理要求。

1972年联合国召开了国际高层建筑会议，会议上把超过四十层或者一百米的建筑物定义为超高层建筑[1]。据不完全统计，中国超过200 米以上的高层建筑有895 座（含在建）。

超高层建筑在火灾发生时具有火灾蔓延迅速、火灾热负荷大、火灾扑救难度大等特点，其消防安全很大程度上依赖于消防预防体系。所谓的“消防预防”主要集中在防火、灭火、安全疏散和消防人员管理这四个方面。超高层建筑的消防预防主要体现在消防预警系统的完好性、消防安全人员到岗就位、消防安全培训就位、消防安全演练周期性等。

虽然超高层建筑如雨后春笋般伫立在城市中央，但相应的国家规范依据却未明确。为了填补规范要求，应急管理部消防救援局于2018年4月组织制定了《建筑高度大于250 米民用建筑防火设计加强性技术要求（试行）》，保障建筑高度大于250 米民用建筑的消防安全设防水平。正是超高层建筑的消防安全工作难度非常大，住房和城乡建设部及国家发展改革委2020年4月印发《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》（以下称《通知》）。……