■ 唐若章 安徽省淮北市消防救援支队

一、消防监督检查的历史沿革

（一）公安机关消防机构“统揽”阶段，时间为1957—1984年。1957年11月29日，第一届全国人民代表大会常务委员会第86 次会议批准了新中国第一个全国性的消防基本法律《消防监督条例》，确定了“以防为主、以消为辅”的方针，社会单位包括单位内部的消防监督检查工作均由公安机关消防机构负责，其他相关配套的法律法规不健全，单位没有开展自主监督、自主检查、自主整改的积极性和主动性，主体责任难以落实。

（二）初步“法定”消防监督检查效能阶段，时间为1998—2002年。1998年4月29日，第九届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国消防法》，首次明确了政府、单位和公民的消防安全责任，规定了违反《消防法》的法律责任，消防监督检查形式也更加丰富多样，更具有法律效力和法律权威。

（三）初步“分级”开展消防监督检查阶段，时间为2000—2009年。对消防安全重点单位和非重点单位进行了区分，明确了消防监督抽查、一般检查的工作方式和检查比例，监督检查范围更加科学，重点更加突出，效果更加明显。

（四）全面铺开迅速推进阶段，时间为2009—2018年。2008年10月28日，新修订的《中华人民共和国消防法》经十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，在单位消防安全职责、消防产品监督管理、火灾公众责任保险、消防监督检查、消防法律责任以及公安派出所消防工作等方面做出重大改革，对消防监督检查工作中的缺陷进行纠正，取得了良好效果。……