■ 雷逸 安徽省安庆市消防救援支队防火监督科

近年来，随着经济社会的快速发展，各地乡镇（街道）经济规模显著提升，“多合一”场所、家庭加工企业、家庭式商铺逐年增多，消防安全条件差，违规生产问题突出，火灾事故频发。部分群众消防安全意识淡薄，乡镇（街道）居民住宅“小火亡人”事故呈上升趋势，给基层火灾防控带来较大压力，给人民群众生命财产造成了重大损失。以安徽省安庆市为例，“十三五”期间，全市乡镇农村地区共发生火灾4377 起，占全市火灾总量的43．13%，乡镇农村火灾亡人占亡人总数的50%，给人民群众生命财产造成了重大损失。

一、乡镇（街道）消防工作面临的主要困难

（一）专业监管力量不足。各县区一级消防救援机构和其他行政执法部门因人员编制原因，无法在乡镇农村派驻执法机构和队伍，农村、社区没有专业消防监管力量。消防救援机构转制后脱离公安队伍，部分地区的公安派出所消防监督工作有所弱化。

（二）责任落实不到位。《消防安全责任制实施办法》虽然明确了街道乡镇的消防安全责任，但仍有很多街道乡镇对消防工作重视不够，组织机构不健全，消防安全制度不落实、管理职责履行不到位。

（三）隐患排查能力不足。近年来，虽然进行过多次培训，但农村、社区兼职从事消防工作的工作人员专业能力较弱，在日常工作中难以发现火灾隐患，不会督促指导群众整改火灾隐患。一些地区的消防救援机构与综治部门对接，将消防工作纳入了综治网格员日常工作范畴，由综治专干和网格员对乡镇（街道）消防安全状况开展检查，组织消防宣传教育。……