据统计，云南全省共有历史文化名城15个（国家级6个，省级9个），历史文化名镇25个（国家级7个，省级18个），历史文化名村37个（国家级9个，省级28个）；文物保护单位503个（国家级171个，省级332个）；中国传统村落708个。这些历史文化名城（镇村）、文物保护单位、传统村落（简称“三古一传”）体现了鲜明的民族特色和中国古代城市建筑的成就，但也存在火灾荷载大、耐火性能差、灭火力量不足等火灾隐患，极易引发火灾，造成不可挽回的损失。

2021年2月14日17时40分，云南省临沧市沧源佤族自治县勐角民族乡翁丁村发生火灾，该起火灾发生在中国历史文化名村、中国传统村落，造成较大社会影响。火灾发生后，应急管理部、消防救援局和云南省委、省政府主要领导分别作出批示指示，云南省消防救援总队认真贯彻上级领导指示要求，全面部署发动各级队伍采取有力措施加强“三古一传”消防安全工作。

大理州消防救援支队在大理古城开展消防安全巡查

红河州消防救援支队开展文物古建筑灭火救援实战演练

迅速行动，强化隐患排查扫除“安全死角”

“宗祠里灭火器、火灾自动报警系统等消防设施器材和微型消防站内消防器材配备都已经符合标准，电气线路敷设也符合要求，工作人员都能熟练掌握‘一懂三会’，这些方面都做得不错。”

近日，曲靖市文物局联合宣威市文物管理所、宣威市消防救援大队深入宣威市侯氏宗祠开展消防安全检查。检查完后，宣威市消防救援大队副大队长代龙松对检查结果进行“点评”。

“但是，部分区域还是存在堆放木柴、煤炭等大量可燃物的消防安全隐患。天干物燥，这些东西只要遇到一点火星就能被点着，必须马上清理。”肯定了做得好的地方后，代龙松又指出了存在的问题。

为确保及时消除安全隐患，检查组现场督促文物管理使用单位负责人组织人员将可燃物移到了安全区域存放。

宣威侯氏宗祠位于落水镇灰洞村一座被当地人称为前排山的山脚下，1986年被列为宣威市文物保护单位。依山势而建的侯氏宗祠，是一幢保存比较完好的祠堂建筑。

这次检查中，检查组在听取了文物管理使用单位负责人对本场所消防工作情况的汇报后，又重点对场所内灭火器、火灾自动报警系统等消防设施器材是否完好，微型消防站内消防器材配备是否符合标准并保持完好有效，用火、用电是否规范，电气线路敷设是否符合要求，疏散通道、安全出口是否畅通，单位消防安全责任是否落实，工作人员是否会使用灭火器材设施等情况进行了检查。

翁丁村火灾发生后，云南省消防救援总队立即部署开展了“三古一传”消防安全大检查、大排查、大整治，全省各地消防救援队伍积极联合文旅、住建、民宗、公安等部门，重点就单位消防安全主体责任落实、用火用电用气管理、电气线路敷设、消防通道治理、消防设施系统运维、消防宣传和培训演练等情况进行实地检查，及时查处整治火灾隐患和消防违法行为。总队党委成员带领6个工作组分赴昆明、保山、大理、迪庆、临沧等文物建筑密集州（市）开展帮扶指导。

针对消防供水设施缺乏、灭火器严重匮乏、从业人员消防安全意识淡薄等问题，当场进行指导，并提出相应的整改意见，能立即整改的，要求当场整改，不能立即整改的下发责令改正通知书，要求在规定的期限内整改完毕。而针对历史名镇、文物古建筑和传统村落消防基础设施匮乏、消防水源不足、消防车道不畅、消防力量和组织缺失等问题，则认真研究制定针对性工作计划措施，并专题向当地党委政府进行汇报。

未雨绸缪，加强熟悉演练提升应急处置能力

西双版纳州景洪市嘎洒镇曼景保村137号，因电线短路引发“火灾”，房屋二楼有人员被困，火势较大且迅速向村内寺庙方向蔓延，严重威胁到该户居民及周边村民的人身、财产安全。

西双版纳州消防救援支队指挥中心接到报警后，考虑到曼景保村是少数民族传统村落，房屋大多为竹、木质板材结构，易造成火势蔓延，遂立即上报指挥部，启动全勤指挥程序，按照“就近优先、区域优先、以快为先、建制出动”的调度方式，先后调集允景洪特勤站4车20人、清泉路消防救援站4车20人、战勤保障站1车5人，从不同路线出发赶赴现场处置，李斌支队长率支队全勤指挥部3车11人遂行出动到场调度指挥。

参战人员到达现场后，立即开展火情侦察，成立警戒、通信、救援攻坚、排烟照明、供水等作战小组，各组按照指令有序开展灭火救援工作。在指战员及村民的通力配合下，火势得到了有效控制，并成功救出“被困人员”。

2月19日，西双版纳州消防救援支队在景洪市嘎洒镇曼景保村开展传统村落灭火救援实战拉动演练。

“像这样的演练非常有必要，我们坚持战时怎么打，日常就怎么练，推动作战和训练工作深度结合，特别是不断加大对灭火救援对象和装备的熟悉力度，这样能最大限度做到有的放矢、有条不紊、有备而战。”西双版纳州消防救援支队支队长李斌介绍。

为了提升实战应急能力，近期，云南各地消防救援队伍在重点旅游景区、历史文化名城（镇村街）、文物保护单位和传统村落积极部署开展灭火应急救援准备“四个一”活动（即灭火救援预案全部制修订一遍，道路、水源、消防设施全部熟悉一遍，消防救援站、政府专职队、义务消防队和微型消防站全部联合演练一遍，灭火救援器材装备全部测试一遍）。

同时，各地还针对性派出前置备勤力量，在“三古一传”重点区域、节庆活动、古镇、庙会等场所、烟花爆竹集中燃放和群众聚集活动区域设置前置备勤点，进行前置备勤、流动巡防。

各显神通，丰富宣传培训手段增强效果

团山民居位于红河州建水县西庄镇团山村，2005年正式入选世界纪念性建筑遗产保护名录，是云南省特色原始生态村落，被称为最精美的古民居群，现保存完好的汉族传统民居与古建筑共有21 座。

随着当地旅游业的发展，团山也成为游客的“打卡”圣地。近期，红河州消防救援支队紧盯契机，将团山村民手工编织品与消防安全标语相结合，组织有手艺的村民大胆进行设计，将“家家防火，户户平安”作为主题进行编织，并将成品挂在每家商户门口，时刻提醒村民及游客关注消防安全。

同时，在开展“传统宣传”的基础上，红河州消防救援支队还积极与团山游客服务中心进行对接，将消防安全提示加入团山导游们的解说词，并将消防宣传手工艺品编织打造成新的体验项目，游客可在指定场所学习传统的草编技艺，可亲手学习编织“家家防火，户户平安”主题手工艺品。

红河支队因地制宜，将消防宣传工作与民族特色手工艺进行深度融合，有效拓宽了宣传途径，效果良好。

中国著名的“洞经音乐”（马洒侬人古乐）发源地文山州马关县马洒村是一个有着400多年历史文化的名村。村内有“老人亭”“洞经音乐”演艺厅等多处古建筑。在这里，文山州消防救援支队也大打“宣传牌”。

支队借助马洒文化底蕴丰厚的社会资源，把壮乡文化覆盖渗透到消防宣传之中，通过开展“一个固定消防宣传栏、一条永久性消防宣传标语、一个消防知识学习园地、一支消防文艺宣传队、一台消防文艺演出”“五个一”消防文化工程，搭建起了马洒村的消防宣传平台。

同时，马关县消防救援大队也派出消防业务骨干从最基础的防火、灭火理论知识入手，集中组织村内民俗经营者和从业人员进行全覆盖的消防安全培训，全面提升民宿经营者的消防安全意识和管理水平。

在“三古一传”消防安全大检查、大排查、大整治中，云南各地消防救援队伍各显神通，不断创新宣传工作方式方法，让消防宣传工作更接地气、更有针对性，有效增强宣传效果。同时，各地积极组织文物建筑单位进行消防安全培训，重点对单位消防安全管理、日常巡查检查、消防器材设施维护保养和初起火灾扑救等内容进行培训，并向消防安全责任人、管理人演示灭火器的正确使用方法，告知正确的火灾报警方式，进一步强化责任人、管理人、使用人的消防安全意识。

有的放矢，着眼长远发展谋治本之策

“开展大排查大整治、‘四个一’活动、宣传培训活动……这些措施可以说都是加强‘三古一传’消防安全工作的‘应急措施’，为了扎实抓好突出消防安全风险防范，坚决遏制类似火灾事故发生，总队还研究了一系列治本之策。”云南省消防救援总队法制与社会消防工作处副处长濮宇峰介绍。

云南省消防救援总队已提请省人大常委会在今年“两会”工作报告中对《云南省消防条例》执法检查工作进行部署，下一步将以省消防条例执法检查为契机，把“三古一传”消防安全作为重点检查内容，推动政府主体责任、部门管理责任的落实。

同时，云南省消防救援总队将提请省政府成立议事协调工作领导小组，定期召开会议研究部署历史文化名城（镇村街）、文物保护单位、传统村落消防安全工作，加大资金、人员和工作的统筹力度，及时协调解决在开发和保护中出现的消防安全问题，避免因管理职能重叠、多头管理导致消防工作无人抓、无人管的问题；还会将历史文化名城（镇村街）、文物保护单位和传统村落消防安全整治工作，纳入2021年省政府政务督查重点内容，年内对各地工作情况开展一次全面督查，并进行全省通报和督办。

普洱市消防救援支队在传统村落开展消防安全宣传

下一步，还将联合文旅、住建等部门开展“三古一传”火灾风险勘察评估和整治改造专项行动，引入消防技术服务中介机构，力争在半年内，将全省传统村落及重点文物保护单位全部勘察评估一遍，重点查清消防安全管理责任、消防设施和消防队伍建设等现状，形成火灾风险勘察评估报告，做到边勘察评估、边督促整改；针对“怎么管、怎么防、怎么灭”三大问题，紧盯“不群死群伤、不火烧连营”两大目标，按照“一项一策、一村一策”的思路，列出整改清单和针对性标准，提请省政府对下督办落实。

着眼长远发展，云南省消防救援总队还将采取一系列有力措施，借力夯实末端火灾防控基础。

紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接、乡村振兴“百千万”示范工程和易地扶贫搬迁后续帮扶“三大平台”，借力搭车农业安全生产专项整治三年行动、农村人居环境整治提升五年行动、美丽乡村建设、“四好农村路”建设等一系列政府重点工作部署，协调相关部门，将农村消防基础设施建设、易地扶贫搬迁消防安全公共服务等内容编制纳入“五规划、两指南”（五规划：《云南省“十四五”综合防灾减灾救灾规划》《云南省“十四五”安全生产规划》《云南省“十四五”农业农村现代化发展规划》《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接规划》《云南省“十四五”综合交通发展规划》；两指南：《云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南》《云南省县域村庄布局布点专项规划编制指南》），从政策层面推动补齐农村消防基础设施短板。

同时，将提请省政府部署开展“三古一传”消防安全提升行动，以水源建设为突破，制定消防水源建设标准，因地制宜地建设高位水池、消防取水平台和消防栓，形成消防水池、天然水源、市政给水互补的古城镇消防供水体系。还将协调省文旅厅将消防安全工作列为A级旅游景区评选的内容，提高远离消防队站的高危险性景区（场所）设防标准；协调省住建厅发文明确历史文化名城（镇村街）和传统村落消防安全管理工作要求，落实相关主体责任。