王 勇

（平舆县人民文化馆，河南 驻马店463000）

一、前言

2016年12月，文化部、新闻出版广电总局、体育总局、发展改革委、财政部关于印发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》（以下称意见）的通知，标志着文化馆总分馆制作为构建公共文化服务体系的一个重要环节，摆在了各级党委、政府和文化部门的议事日程。为文化馆发挥作为县级总馆在县域公共文化建设中的中枢作用，通过分馆把优质公共文化服务延伸到基层农村，增加公共文化产品和服务供给，为更好地满足广大群众基本文化需求创造良好条件，提供有力的保障。

《意见》第四部分提出：引导社会力量参与总分馆制建设。鼓励具备条件的学校、科研机构、企业等的图书馆(室)、职工书屋、文化室等根据自身职能特点，在自愿原则下成为县级文化馆或图书馆的分馆。鼓励企业、社会组织和其他社会力量，通过直接投资、赞助活动、提供产品和服务，以及采取公益创投、公益众筹等方式，依法依规有序参与总分馆制建设。

《意见》明确提出了引导社会力量参与总分馆建设的原则、方式和途径，平舆县文化馆自2019年以来，积极探索文化馆社会化分馆建设，也取得了一些成效，现在把我们一些探索和做法与大家分享，希望得到专家、同行的指导。

二、文化馆社会化分馆的社会需求、设立与运行

（一）文化馆社会化分馆是弥补乡镇（街道）分馆覆盖范围不足的有效补充

平舆县共有19个乡镇（街道），于2019年全部实现总分馆制，并且实现了整合县域内群众文化艺术资源，加强对县域内文化活动、文艺创作、文艺辅导、送戏下乡、队伍培训以及演出器材设备调配等方面的统筹。……