张景兰

（黑龙江省密山市文化馆，黑龙江 密山158300）

一、前言

如何把县市一级的文化馆的功能和作用进一步发挥好，让文化馆的资源合理地向社会向乡镇和社区基层一线倾斜，提升县市一级文化馆在公共文化领域里的服务功能，把文化馆的资源合理利用好，保障广大社区居民、乡镇村级广大群众对开展文化的需要，把现有的资源整合在一起，改变文化馆现有的单打独斗的分散状态，提升文化馆的标准化服务功能，推进文化馆向总分馆制方向发展，是形式发展的需要，也是当前开展公共文化领域向社会服务的需要。

从2018年下半年开始，黑龙江省密山市文化馆开始在全市境内的16个乡镇和6个街道，尝试并且试行“总分馆制”，把乡镇一级的文化站和社区文化服务中心的功能向这些窗口转移。运行一段时间看，实行“总分馆制建设”以后，有利于群众文化的普及与开展，效果也比较明显，在密山市文化馆的指导下，统筹全市16个乡镇和6个街道的业务文化站指导工作，改制到分馆以后，令行畅通，业务含量水分逐渐减小，团队建设，活动开展，馆内设施设备的利用，尤其是群众文化的辅导，艺术创作的开展和非物质文化遗产的调查与整理都有明显的进步和收获。

二、试行“总分馆制”的必要性

2015年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》黑龙江省文化厅、黑龙江省新闻广电出版局、黑龙江……