郭应佳

（广州市海珠区图书馆，广东 广州510240）

一、前言

2015年，广州市颁布《广州市公共图书馆条例》，全面推进“图书馆之城”建设。经过五年努力，广州拥有了世界规模最大的城市图书馆之一——广州图书馆；基层公共图书馆设施实现全覆盖，区域总分馆体系基本完成，各项重要服务效能指标增幅巨大，实现了良好的发展态势。同时，随着社会治理格局的不断深化，政府投入保障机制的调整等因素，街道公共图书馆服务的稳步推进会面临一定挑战。图书馆如何利用多方资源、创新服务方式与内容、改革管理机制等，从而保障及提升服务效能，将是“十四五”阶段需要面对的重要内容。

二、党建引领下的公共服务变革为街道图书馆的发展提供了新契机

2019年，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》①，指出“建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心。综合区位特点、人群特征、服务半径等因素，整合党建、政务和社会服务等各种资源，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心，打造党员和群众的共同园地”。广州市在《关于进一步加强城市基层党建阵地建设的实施意见》中明确要在2020年实现街道、社区党群服务中心（站）全覆盖。同时党群服务中心将整合辖内的政务服务中心、文化站、工疗站、社区星光老年之家、妇女之家、家庭综合服务中心等职能，形成集党务、政务、居务于一体的党群服务中心。其职能以强化基层党建、基层治理、服务群众为宗旨，涵盖了包括办公办事、教育培训、谈心谈话、宣传展示、图书阅览、群团活动等内容，成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。……