■ 白万成

（国家开发银行青海省分行 青海西宁 810001）

绩效审计起源于1978年国际内部审计师协会制定的《内部审计标准》，从此在世界各国公私营企业及审计人员中逐步推行。我国1995年实施的《审计法》规定：审计机关必须根据法律，通过审计来监督收入与支出的正确性、合法性和效益性。效益性意味着审计的内容从传统的审计注重正确性和合法性，新增了注重效益性，同时亦符合我国经济逐渐转型升级，经营管理及审计要求跃上新台阶并与国际先进水平接轨的要求。

绩效审计在我国工会经费领域尚处于起步阶段，然而在落实中央八项规定，贯彻勤俭节约精神时，工会经费的使用应充分体现服务重点、服务基层、服务职工的原则，在既有的资源限制下发挥最大的力量和效益，绩效审计有其迫切性及重要性，亦是工会经费审计的新使命。

绩效审计工作的目的主要有:一是对经营活动的经济性、效率性及效果性向相关持份者包括相关活动经营者及其上级机构提供独立的资料、保证和建议；二是促进经营者善用资源，降本增效，更好地履行经济责任，帮助被审计单位采取有效的管理措施，优化及完善管理体系。概括而言，结合工会工作实际，工会经费审计的实践为“通过对工会经费收支及结存的管理情况进行绩效评估，从而实现对工会经费从源头到结果的全流程、全面的监督审查工作”。其目的是从源头堵塞漏洞，从过程中控制风险，从结果中检验成果，不断探索积累经验，进而保障工会经费及时足额收取，合理高效地利用，结存经费安全保管及提升投放收益。……