■ 中国人民银行西宁中心支行货币史研究课题组

近代以来中国的货币制度运行与货币流通环境处于过渡期，总体呈庞杂、紊乱态势。特别是在清末民初，在经济危机、政治危机等外部环境的影响下，外洋横行、银价下跌、各地政府滥用辅币等导致国内货币主权被侵害、大量经济利益流出，外币流通大幅占领本国货币市场，白银与铜钱并行的货币体系在外国银元的强力冲击下逐渐衰落解体。

一、清末民初币制改革及银锭铭文的特征

（一）清末民初币制改革经历的四个阶段

清末民初的币制改革为发行集中主义之币制改革，其改革分为四个阶段：第一阶段实行银本位的货币制度。1910年4月16日，清政府公布《币制则例》，规定大清国币单位，要求停止各省私铸，只要在大清国境内，用大清国币支付的，无论任何人，无论任何款项，都不得拒收。此外，为管制纸币发行，强调纸币一切兑换发行之事均归属于大清银行管理。第二阶段实行银元发行制度。清朝灭亡前夕，统治者开始铸造在全国范围内统一流通的大清银币。但大清银币还没正式发行，清朝就被推翻了。1914年，袁世凯颁布《国币条例》，开始发行在全国范围内流通的银元，这就是著名的“袁大头”。产量很大的“袁大头”在短时间成为中国流通最广泛的银元。第三阶段实行纸币统一发行制度。1915年9月17日，提出《为谋统一币制行用国币对外国银行发钞请援约研究设法交涉付稿》，建议政府禁止外国银行发行钞票。……