施晓光

摘 要：高等教育公平是一个历久弥新的永恒课题，值得不断思考和研究。首先，从理论上阐释了高等教育公平的内涵与外延、价值属性和形式内容;然后，又从经济发展、制度安排和文化观念三个维度分析了影响高等教育公平的主客观因素;最后，从理念重塑和行动策略选择两个方面提出保障高等教育公平的基本原则和发展思路。

关键词：教育公平;概念;价值;困境和对策

高等教育公平问题是一个历久弥新的永恒课题，值得不断思考和研究。2016年，习近平总书记在北京市八一中学考察时曾经指出：“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会正义。” [1] 2018年11月，英国负责举办了有30个国家、100多个组织机构参加的首届“世界高等教育机会日”大会。其目的旨在敦促国际组织和各国政府采取一致行动，加快解决全世界高等教育机会不平等问题。[2]这表明：虽然世界许多国家的高等教育已经实现从精英阶段向大众和普及阶段转变，越来越多的适龄青年也得到了进入高等学府学习的机会，传统意义上的入学机会“不公平”问题得到一定程度的缓解，但是高等教育公平问题仍然没有得到根本上的解决。因为人们并不仅仅满足于“入学机会”上的公平，同时更加关注过程和结果上的公平。人们开始对优质高等教育有了更高的期待和诉求，不仅希望进入大学，而且还希望得到优质的高等教育过程，更希望毕业后进入劳动力市场寻找工作时能够得到公平的待遇和平等的机会。……