和宝军 赵 宇

（中共青海省委党校，青海 西宁 810001）

“三线”建设是党中央作出的一项英明决策，它不仅保证了国家安全，而且为科技和工业落后的中西部发展作出了重大贡献。这一时期，青海因为“三线”建设的开展工业发展速度之快、基础建设投资之巨、全省人口增长之多一度达到青海新中国成立以后的最高值，为中国共产党团结带领青海各族人民披荆斩棘、锐意进取、奋力开创社会主义新青海的新局面奠定了坚实基础。

一、国家提出“三线”建设战略的背景

20世纪60年代，由于社会主义制度与资本主义制度的对立，中国长期处于以美国为首的资本主义国家政治敌对、经济封锁的不利国际环境中。同时，在社会主义阵营中，存在对国际局势研判和社会主义建设上的意见分歧，导致中苏两个最大的社会主义国家的关系逐步恶化。在国内，敌我阶级矛盾虽然不再是社会主要矛盾，但是对于成立不久的新中国来说，防止国民党对社会主义建设的破坏仍然是中国共产党制定国防建设必须考虑的因素。

（一）动荡不安的周边局势，是中国进行“三线”建设的主要原因

20世纪60年代，中美关系处于对抗与敌对状态。美国大力支持国民党对中国大陆进行渗透破坏。败退台湾岛的国民党更是“亡我之心”不死，趁着中国大陆三年困难之际，在美国怂恿支持之下，向中国大陆空降多批特务人员大肆破坏社会主义建设。同时，中苏关系经历了由意见分歧到矛盾公开，由关系恶化到反目成仇的严峻地步，苏联在中苏边境陈兵百万，将部分核导弹瞄准中国境内的重要设施，并且单方面挑衅引发中苏珍宝岛事件。……