马 亮

（甘肃省武山县农机服务中心，甘肃 武山 741300）

1 绪论

民以食为天，土地是根本。发展农业，最宝贵的自然资源是土地。 在西部欠发达地区，土地的流转是发展现代农业的必由之路，是建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代农村的重要举措。 洛门镇应积极破解土地难题，加速蔬菜、果品优势产业的发展，引导大企业、大资金进入农业领域，促进农业产业化、规模化，智能化生产经营。带动农民实现脱贫致富，实现土地资源更高利用率和土地产出率。

1.1 农业土地流转的概念、发展模式和特点

土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。可以通过转包、转让、股份合作、租赁、互换等方式出让经营权, 鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营[1]。 土地流转几种模式的特点和优缺点：

1.1.1 转包模式。 定义：农村土地转包是指村集体经济组织内部承包方将其承包经营权的全部或者部分转给同一村集体经济组织内部的其他农户从事农业生产。 特点：土地转包不改变原有的农村土地承包关系，原有的土地承包按照土地承包合同继续履行原有合同的义务，并享有相应的权利。 农村土地转包模式是目前农村土地流转面积最大、比例最高的一种土地流转形式。优点：利于村集体内部生产要素优化配置。……