邹吉艳

（赤峰市喀喇沁旗乃林镇农经站,内蒙古 乃林024417）

农村集体“三资”的管理问题一直以来都是人们重点关注的热点和焦点问题，加强农村集体资金、资产、资源(即“三资”)的管理不仅是抓好农村党风廉政建设的一项基础性工作，也是推动农村经济不断发展的主要动力。但随着农村经济的不断发展，在农村集体“三资”的管理方面存在着许多问题和不足。针对这一问题，近期，笔者对乃林镇农村集体“三资”管理进行了调研，从中发现其存在的主要问题，并针对发现的问题，提出相应的对策及建议。

1 农村集体“三资”管理面临的问题和困难

1.1 制度不健全，且执行力度不够

一是在农村集体“三资”管理方面，比较侧重于资金的管理，对资金的管理制定了一系列的相关制度，而对于资产和资源来说，比较缺乏管理，导致资产、资源的相关制度较资金制度而言不够健全，在一定程度上造成了农村集体资产、资源的流失，制约了农村集体经济的发展。二是虽然制定了一系列的制度，但各村对其的执行力度比较薄弱，不能充分的运用其相关政策制度，如有的村开支不经集体研究，大额支出不讨论，支出凭证手续不完整。

1.2 监管不到位，组织机构不健全

农村集体“三资”管理的监管机构虽然是依托镇农经站，但实际上其“三资”是由不同的部门进行管理，农经站只是起到了协调和监督的作用，导致其职权不明确，监管不到位。同时，由于人员缺乏，对于“三资”的管理，只是由几个村干部就进行决定，资金、资产和资源处置、管理的随意性大，缺乏民主监督，使得其不能很好地开展对农村集体“三资”的监管工作。……