齐 海

（内蒙古自治区烟草公司赤峰市公司，内蒙古 赤峰024000）

烟叶产业是赤峰烟区农民增收的重要支柱产业，对助力脱贫攻坚和乡村振兴发挥着重要作用。近几年，工业企业对烟叶等级质量和等级结构的要求逐渐提升，赤峰地区传统的粗放型烟叶生产模式已经不能满足卷烟工业高质量发展的需求和卷烟结构的提升，需要推行实用先进技术，优化管理模式，提升生产水平，促进赤峰烟叶持续稳定健康发展，实现烟草工业、烟草商业、地方政府、烟农四方共赢的局面。

1 赤峰市烟叶生产基本情况

赤峰市是内蒙古自治区唯一种植经营烤烟的地区，1974年开始种植烤烟。现在烤烟种植区分布于赤峰市南部的松山区、敖汉旗、喀喇沁旗、宁城县四个旗县区。2019年，赤峰市签订烟叶种植收购计划4.8万担，合同约定面积9850亩，分解到4个旗县区、11个乡镇、30个村、530户烟农，户均面积18.6亩。其中：松山区落实计划29790担，面积6080亩；喀喇沁旗落实计划7600担，面积1565亩；敖汉旗落实计划6940担,面积1450亩；宁城县落实计划3670担，面积755亩。2019年烟农户均收入8万元左右，烟农增收致富成效显著。

2 赤峰市烟叶产业发展面临的瓶颈问题

2.1 烟叶发展空间趋窄

2.1.1 烟叶收购计划锐减，烟叶结构性矛盾突显。近年受国家局烟叶收购计划调控影响，赤峰市烟叶收购计划锐减。2006年，赤峰市烟叶收购计划22.4万担（其中：出口备货计划12万担），种植面积7.47万亩。2019年，烟叶收购计划缩减为4.8万担，种植面积缩减为9850亩，取消出口备货计划。

赤峰市地处北方烟区，长期以来，受区域自然条件限制，赤峰市烟叶上等烟比例偏低。……