张 宝

(黄河上中游管理局，陕西 西安 710021)

党的十八大以来，习近平总书记多次考察黄河流域生态保护和修复工作，就水土保持生态建设作出一系列重要指示批示，为黄河流域水土保持工作提供了根本遵循。为深入贯彻习近平总书记“9·18”“1·03”重要讲话和指示精神，全面落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，践行水利改革发展总基调，精细谋划、科学布局新时期黄河流域水土流失防治措施，打造黄河流域水土保持升级版具有重要意义。

1 成效总结与评估

新中国成立以来，党和政府高度重视水土保持工作，在黄河流域开展了一系列开创性的水土保持工作，为全国水土保持全面开展进行了有益的探索，积累了丰富的经验。截至2019年底，在各级党委、政府领导和有关部门的大力支持下，经过广大人民群众不懈努力和艰苦奋斗，黄河流域累计治理水土流失面积22万多km2，水土流失强度明显降低，入黄泥沙大幅减少，综合防治取得了显著成效。

1.1 水土流失严重局面初步扭转

根据2019年全国水土流失动态监测结果，黄河流域尚有水土流失面积26.42万km2，其中强烈等级以上面积3.85万km2，与20世纪90年代初发布的遥感数据相比，水土流失面积及强烈等级以上面积分别减少43%和80%；与2011年全国水利普查结果相比，分别减少10%和50%。水土流失面积、土壤侵蚀强度实现“双下降”，其中黄土丘陵沟壑区土壤侵蚀模数降幅超过50%。

1.2 人为水土流失恶化趋势有效遏制

黄河流域是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地，生产建设活动数量多、规模大、强度高。……