汪 丽

（西安交通大学苏州信息安全法学所，江苏 苏州 215123）

0 引 言

随着美欧关系发生结构性变化，以及中美欧大三角格局的形成，欧洲走向更为独立、主动的发展道路。2016 年欧盟发布的“全球战略”文件中提出欧洲“战略自主”概念，并在各领域积极推进落实。在网络空间领域，2020 年，欧洲先后发布一系列重要的战略和政策主张，进一步奠定了欧盟在网络领域的顶层设计。这标志着欧洲网络战略全面走向自主，更加强调建设和维护数字主权。

1 以安全有弹性的数字基础设施供应链形成欧洲服务全球的体系能力

加快建设数字技术及数字基础设施是欧盟维护数字主权的重要抓手，这不仅是为了降低对包括美国在内的全球网络技术价值链的依赖，更在于建立欧洲特色的安全、有弹性的供应链并形成全球供给。

1.1 可信任云服务推动欧洲成为全球数据中心

2020 年6 月，德国和法国推出了Gaia-X 云服务商平台[1]，旨在开发高效、有竞争力的为欧洲乃至全球提供安全可信的数据基础设施。Gaia-X 并没有推荐数据本地化，也对没有排除外国公司参与其项目，其目标是作为标准制定者，建立起高效、安全、分布式的数据基础设施，使得数据能够跨企业、跨国家流动，建立起一个主权数字生态系统。2020 年10 月，二十五个欧盟国家签署了“云宣言”[2]，各成员国同意将聚合私人、国家和欧盟的力量，开发部署弹性和安全的云基础设施，发展具有竞争力的欧洲云产业，促进泛欧洲可互操作的欧盟云服务，推动欧洲成为全球数据中心。……