李 昱，王 峥，高 菲

（北京决策咨询中心，北京 100089）

产学研深度融合是破解“经济”与“科技”两张皮难题的重要手段，也是加速构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进新发展格局的一个重要着力点。习近平总书记强调，“创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，改革只在一个环节或几个环节搞是不够的，必须全面部署”[1]。党的十九大报告指出，“要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化”[2]。2019年，科技部印发的《关于促进新型研发机构发展的指导意见》中进一步强调，要通过发展新型研发机构，推动科技创新和经济社会发展深度融合[3]。加强产学研深度融合、助推经济社会发展，已成为广受瞩目、亟待深究的重大时代课题。

1 产学研深度融合的重要意义和实现路径

1.1 产学研深度融合的重要意义

产学研深度融合是推进颠覆性技术发展的重要手段。从国际发展形势上看，新一轮科技革命蓄势待发，科技创新呈现多学科之间、科学与技术之间、技术之间的交叉融合特征，一系列颠覆性技术创新正在不断从根本上推动新产业、新业态、新模式的迭代与加速，颠覆性技术已经成为世界各国抢占国际竞争制高点的重要抓手。颠覆性技术不仅需要经历科学技术从基础研究的原理突破到工业化生产的全过程，还需要及时培育和拓展市场，找准技术的应用时机和应用场景，实现对传统技术和产品的取代和颠覆。……