魏丽荣 黄鹏 陈航 庄炜

近年来，我国公共卫生体系在经历了一系列重大传染病的实战演练，特别是2020年初以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织带领广大党员和人民群众团结一心、众志成城，努力奋战在这场没有硝烟的全民战争中，形成医疗救治科学、隔离防控有效、物资保障充分、舆论引导得力、各方协调有序的良好局面，为打赢这场重大疫情防控阻击战提供了坚强的领导力量和政治保证。但是，不得不承认，我国当前的公共卫生应急体系还存在一些问题。习近平总书记在《构建起强大的公共卫生体系 为维护人民健康提供有力保障》中指出：要优化医疗资源合理布局。要立足平战结合、补齐短板，统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。由此可见，完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系，是构建强大公共卫生管理体系中的关键一环，能够有效遏制新发突发传染病的发生发展，最大程度地降低各类传染病对公共卫生安全的影响和对社会经济发展的损害。传染病医院作为突发公共卫生应急救治的核心力量，必须建立科学有效、平稳高效的“平战结合”运行机制。

1 “以战促平”，实现医院全面发展

1.1 总结实战经验，完善应急机制

（1）应急前的预防能力建设。建立高效决策的应急管理委员会，形成覆盖全院的应急培训机制，采取检查清单对应急准备进行逐项排查。……