池玉婷

蒙自市自然资源局 云南 红河 661100

引言

1984年，世界卫生组织（WHO）明确提出健康城市的概念，认为“健康城市”是一个不断创造和改善物质建成环境与社会环境，拓展社区资源，从而使居民能够相互支持，实现生活的多种需求并发展到他们最大潜能的城市，受到了西方国家的支持。我国于2015年将“健康中国”上升至国家战略高度，习近平总书记也强调“把人民健康放在优先发展战略地位”，如何促进城市环境、经济社会和公共健康的协调发展，成为规划者近期面临的重要挑战之一。本文将以国外理论与实践研究为基础，顺应国土空间规划体系，对我国健康导向下的绿地系统规划进行思考，并提出应对策略[1]。

1 健康视觉下的绿地系统规划

世界卫生组织于2016-2017年连续发布相关研究报告——《城市绿地空间与健康：干预的影响与效率》《城市绿地空间：行动计划概述》和《城市绿地空间与健康：影响与效率回顾》。其中，《城市绿地空间与健康：影响与效率回顾》基于规划干预有效性的讨论，对绿地系统规划的编制、实施、评估提出建议。该报告认为：在规划编制阶段，应将绿地系统规划纳入合适的规划体系以获得实施，并鼓励拓展规划干预范围，但要保障干预路径切实可行，同时强调要关注当地使用者特点，满足不同群体的空间诉求；在规划实施阶段，要做好预测、监测和反馈工作，及时处理实施过程中出现的问题；在健康影响评估阶段，强调要制定科学合理的评估计划、坚持实事求是的评估原则、落实细致深入的评估工作。……