管华芳

身份证号码；4414211979＊＊＊＊0427 广东 梅州 514700

建筑工程造价预算工作的发展时间比较久，早在16世纪的英国就已经存在工程测量师。19世纪，英国在进行工程建设时，实行了招投标制度。1868年，英国建立了皇家特许测量师协会，代表了现代工程造价管理专业的正式诞生。1976年成立了国际造价工程联合会，在20世纪80年代末，提出了全面造价管理等理念。在这个发展历程中，工程造价预算工作始终处于重要的地位，与工程造价管理工作的开展存在密切的联系。施工企业在进行现代建筑工程建设时，要根据时代的要求，制定专门的造价预算控制方案[1]。

1 建筑工程造价超预算问题出现原因

在进行建筑工程造价管控的过程中，造价成本超预算主要是因为工程设计变更以及预算编制不合理、定额更新缓慢、缺乏有效的监管等问题导致的。在进行设计变更时，会受到外部环境的影响，也可能原本的设计内容就存在缺陷。但无论是何种原因导致变更问题的出现，都会导致工程的建设成本远远高于预算的价格。在进行工程预算编制时，现有的编制人员能力不足，对其中一些比较重要的项目和任务不够明确。编制人员缺乏实践经验，在开展工作时仅仅套用了公式和模板，而没有从实际出发开展工作，导致错编和漏编问题的发生[2]。

因为没有对整个项目进行全面的了解，在进行预算编制时，无法对费用的支出情况进行真实地反映，失去了预算的指导作用。工程的实际造价成本远远高于预算的造价成本，在结算时预算人员没有对施工现场的实际情况进行全面的了解，仅仅是增加了工程量的造价成本，对于减少的工程量造价成本没有扣除。……