陈涟

上海市青浦区夏阳水务管理所 上海 201799

1 概述

当前，新时代治水的主要矛盾，已转化为人民对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足之间的矛盾。近年来，中央环保督查、水利部督查工作以及长江经济带警示片批露的环境问题，指明水利工作重点正逐步由治理措施向管理手段倾斜。为全面提高基层水务治理和监管水平，2020年青浦区水务局印发《关于加强街镇水务所行业管理职能的通知》（青水[2020]13号），从取水户、用水户、排水户日常监管服务，最严格水资源管理、入河排水口管理、水土保持等八个方面对基层水务所行业管理职能进行了强化。笔者结合工作实际，在基层水务所加强取排水户监管服务、补齐排水管理短板等方面进行了探索和实践，期间取得了一些经验，也发现了一些问题，在总结分析的基础上，提出了基层水务所加强排水户监管服务的建议和意见。

2 青浦区排水户排水现状和存在问题

青浦区2020年排水户监管有关数据显示，排水户总体问题发生率达59.8%、水质检测超标率35.2%。笔者根据排水性质、污染指标、预处理要求、达标排放标准将青浦区排水户按八个不同行业，总结分析青浦区排水户排水现状和存在的问题。

2.1 工业企业

规模较大的工业企业类排水户，因管理规范、环保投入较大、环保监管严格，均配置有有效的污水预处理设施，达标纳管情况总体较好。而一些中小型企业，由于环保意识薄弱、管网错综复杂、预处理设施缺失、养护责任不落实等原因，雨污混接、水质超标、污水冒溢等情况较为普遍。……