陈世愚

中国中原对外工程有限公司 北京 100044

伴随我国经济飞速发展的过程中，普遍面临着能源供给不足与环境污染严重等一系列问题，自党的十九大报告提出：“文明生态建设作为中华民族实现永续发展的历史大计，需树立与践行绿水青山即金山银山的概念”。核能属于低碳化清洁能源，对于推动我国经济的稳健发展战略性意义重大，核能建设的大力发展是我国能源中非常重要的一项政策。但在相关因素的影响下，全球愈发关注核电站项目本身的安全性，并在一定程度上选择严谨保守的管控态度。核电项目在FCD前，需要高度关注核电站现场的安全性，否则稍有差池势必会引起公众恐慌，从而影响到核电项目的实际建设。故此，核电项目在实施FCD前加强投资控制尤为重要。

1 核电项目的特征

核电项目有着严格控制、建设周期较长、投资数额较大等特点，还会受到社会公众的高度关注以及受政策的严重影响。例如，投资两百万台机组的核电项目，最佳工期为前期2-5年的准备时间，获得路条的行政许可之后1-2年就能得到核准，项目核准并由核安全局颁发建造许可证后即可进行FCD，再通过4-5年的时间建安施工及调试，如果顺利的情况下，即可进行装料试运行，再有半年就能进行并网发电[1]。两百万台机组核电项目成功建设的成本约为数百亿元，FCD前就能完成大约几十亿的投资。

2 核电项目投资控制的基础原理

2.1 基本概念分析

核电项目投资指的是项目从可行性分析至竣工投产所需的所有成本，根据成本性质可以分成项目成本、准备生产成本、行政管理成本、质量保证成本、员工成本、财务成本。……