赵国成

桂林市花木研究所 广西 桂林 541001

一、施工企业成本管理是项目管理的核心

园林绿化类建设企业一直以来，在建设系统中处于比较特殊的位置。园林绿化的工程规定及定额标准不及房建及其他建筑类工程详细和精准，这和园林绿化施工的特点有很大的关系，具体施工管理人员个人经验及审美标准，很大程度上决定了工程质量及美感是否能够达到原定设计的要求，也影响企业经济管理和成本控制的成效。本文针对运用经济管理思维在绿化工程项目管理中的应用以及相关措施进行了简要分析，以不断提高整个企业的经济效益为主要目的。

二、现阶段绿化工程项目成本管理工作中存在的问题

（一） 首先是人员综合素质不足

经过调查之后，很多绿化工程管理人员在没有从经济管理角度看待工程项目的思维意识，经常只从自身专业知识水平的的角度对待工程项目，而导致工程成本控制的目的无法实现，虽然有些管理人员实践经验丰富，但大多数专业技术人员并没有系统地学习过经济管理在工程施工中的具体实现，加上某些技术人员又在实践能力上存在欠缺。所以总体上来说，能把经济管理和园林绿化专业技术理论知识和实践经验相结合起来的人才数量不多。

（二） 管理人员还是施工人员的成本管理意识不足

在进行绿化工程各阶段施工工作的过程中，企业领导和具体施工人员所考虑的内容是完全不同的，但是双方的着重点没有在经济管理上重合。在工作过程中，企业管理人员往往要求项目部门首先做出成本预算然后再作出工作，但在实际工作开展的过程中，往往是现场实际情况与图纸及预算有很大的差别。

（三） 施工及采购植株管理不严

绿化工程苗木在整个园林工程成本当中占比相当高，可能接近60%，所以植株的存活及生长情况也会直接影响到工程的盈亏，关系十分密切。现在很多项目部门在植物种植及保活的措施不足，或者选择种植的顺序不当，种植时间错误，都会造成植株大量死亡，所以往往会造成大量材料的浪费，甚至也无法避免失窃行为。甲方供4苗与自购苗木到货冲突，无法及时种植且保养措施不到位，造成大量高价值的植物无法存活，引发甲方索赔事项，其根本原因都是没有真正从经济角度安排施工管理从而增加了工程成本，甚至亏本。

三、《清单计价规范》给绿化工程市场带来的变化

园林清单报价与其他工程清单报价一样，是由绿化施工单位对工程量报出的除了规费和说金以外的综合单价。而施工单位成本一般都由人、材、机三个主要部分组成，一方面是对未来施工期间三大主要费用的预测，另一方面是施工企业提高自身成本控制水平。其中市场价格的波动可以预测但不可控制，只能通过相应的办法减少对成本的扰动，而企业自身成本控制水平是可以通过不断总结和吸取经验提高的，项目成本控制能力的加强，可以通过对以往工程数据进行统计分析，逐步形成适合自身特点的企业定额这一途径来实现，企业就可以对不同的标的报出既具有市场竞争力，又能保证企业最大利润的价格。《清单计价规范》的出现为园林绿化工程施工市场带来的变化在以下几个方面有所表现：

1、招标文件中一般只设控制价而不设标底，体现出拦高不拦低的趋势。

2、施工企业需要承提价格风险，对于清单工程量的风险则由建设单位负责。

3、清单报价作为主要的评标依据，公开公平，完善了市场竞争机制。

4、中标后的投标文件清单，直接作为合同工程清单附件，工程造价一目了然，建设单位和施工单位按合同清单的完成情况拔款和安排进度计划，从而减少工程变更，增强了工程造价的稳定性。

5、报价充分市场化，要求投标单位更加熟悉市场，可以有效地降低工程造价。

6、园林施工企业之间的竞争更加公平、简单和透明。

四、在清单计价环境下，施工企业必须制定相应的措施

了解适应市场各种资源的变化，对其作出相应的应对措施。在投标时，以自已的估价为基础，结合自身在投标竞争环境中的地位以及对预期利润的期望值，特别是对清单中苗木主材的采购质量及价格的确定，合理确定自已的报价。

1、提高工程计价人员的业务水平，深入一线将《建设工程量清单计价规范》结合到施工现场。

2、全员都有合同管理的意识，熟悉完善合同条款，对工程量清单中出现的漏洞能及时发现，为我所用。对不可预见的风险尽可能地在合同文件中约定明晰，避免不必要的损失。

3、从思想上进行转变，树立清单计价计量的思维模式。

4、于事前事中事后全方位防范风险的发生，对于清单计价模式下投标施工企业需要承担价格风格，宜在事前合同阶段进行控制。

5、新的清单报价办法体现的是施工企业的整体管理水平，其中分部分项反映出施工企业的成本消耗，而不是定额里的预算成本。因此，园林施工企业要重点加强成本管理，结合园林绿化工程的特点，制定适合本企业的成本管理措施，形成自身的企业定额。根据企业定额，再对照具体的工程项目，得出该工程项目的企业施工控制成本价

五、实现成本管理的途径

要实现全过程全方位全要素的成本管理，就不能只是施工项目部的责任，它也是项目成的直接控制者，应由公司管理层牵头，根据项目特点组成强有力的领导小组，同时施工项目部应直接参与到工程前期和后期的工作中，其余各部门紧密配合。因此，除了加强项目部的成本控制，公司领导参与，多部门联合才可以全面实施企业成本管理。

（一）建立以适公司发展模式和项目特点的成本控制体系

工程项目的成本控制不应只局限在项目经理身上，作为企业法人在工程项目上的委托代理人，虽然工程项目成本的控制是其项目管理的主要工作之一，但他对工程项目管理负有全面的责任，主要精力除了控制成本，还应对项目的质量进行把控。所以把工程项目成本管理的重任全部放在项目经理上，既不能保证控制效果，也不科学合理。要求项目经理应具备全面的知识和能力，能从全方位地把控工程的各种要素，但实际情况，往往不尽如人意，一般来说，集体的知识大于个人知识。为此，应建立以项目经理为中心的成本控制体系。

（二）项目成本管理责任落实到具体的部门和个人

在组建项目部时，结合项目自身的特点，合理选用直线矩阵制或强矩阵制等方式，选用各部人员组成工程项目部。各项目管理人员在工程项目的管理中各司其职，分工明晰。对每个部门和个人的工作职责和范围进行明确的规定，公司管理层负责制定相应的奖惩措施，并考核，做到责、权、利分明，充分调动职工积极性，增强全员参与成本控制的意识。减轻工程项目部的工作负担，实施多部门联合管控是工程项目成本管理的发展方向之一。

（三）细化工程项目各阶段的成本管理

1、投标报价阶段。在此阶段，项目经理、造价管理人员应积极参与，要充分熟悉并理解整个招标文件的内容，并以专业的眼光找出业主招标文件的错误、漏洞。结合本公司的情况，制定最有利的投标策略，同时为今后工程实施中索赔做好准备。工程施工人员通过参与投标全过程，对该工程成本有个大概的了解，对整个项目的盈亏点有一个初步的认识。

2、开工前。以合同和事实为依据，对施工场地及环境深入了解，对原询价材料进行确认和预订，对相关的机械人员进场作好准备。同时，对有可能索赔的细节准备有利于自己的证据，找到相关的法律条文。

3、施工期。工程施工期是成本控制的主要实施阶段。在这个过程中，除了对项目成本控制体系运行是否有效，以及责、权、利落实情况定期进行检查，以督促其提高工作成效应十分注重成本信息的归集和分析，严格落实成本管理责任制外。项目造价管理人员要按月做好成本原始资料收集和整理工作，及时纠正偏差，把控成本。

4、后期养护阶段。这是园林绿化工程造价控制的比较容易忽视的阶段，除了应组织有关人员进行一次成本分析，结算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合外。对养护阶段的费用安排才是该阶段成本管理的重点，根据合同约定的不同，施工养护的时间长短不一，但一般来说，养护时段都会比施工时段长，而且不太受公司管理层的重视，认为施工竣工验收就是项目现场工作的完结。由此，在养护时段的人材机等直接费以及其他间接费用的控制出现把关不严等漏洞。这个阶段除了精减相关的人员、机械外，更重要的是无论是在实际操作还是思想意识一，也必须纳入成本管理的框架内，要以工程养护期结束并顺利移交，或是工程质保期完结作为项目现场成本管理的时间节点，然后才是成本核算，两算对比等工作。

当前，我国的园林绿化建设还处于不断完善不断提高阶段。人民对生活工作周边环境美化的需求还在不断增长，所以作为园林绿化企业来讲，在提高自己的技术水平的同时，增强清单计价模式下成本管理水平可以很大程度上决定企业的经济效益，项目的经济分析与管理要给予重点的重视。